江苏无锡：让耕地“好收成”变成“好收入”

提高补偿激励，筑牢粮田“耕”基。2023年年底无锡市修订了耕地保护补偿激励办法，最新统计数据显示，经提标扩面，2023年和2024年两年共下发市级耕地补偿激励资金1.65亿元，与2022年相比，年均增长2.1倍。在政策的激励下，各地保护耕地的积极性得到极大激发，根据耕地保护“三提两严”行动安排，2024年该市启动实施耕地集中连片整治单元527个，其中，百亩连片以上耕地规模占比达87%。

据了解，激励办法最大的亮点是扩大了政策的覆盖面、提高了激励标准，过去主要以镇、街道和村为激励对象，如今点面结合，既有按项目激励，又有重点工作激励。这意味着，在耕地保护上表现突出的地区，可以凭借多个项目或是重点工作，拿到多重激励资金，真正将耕地“好收成”变成“好收入”。

激励政策涵盖“专项激励、重点工作激励、耕地保护补偿”三种类型，增加了不少激励新方向。比如，政策明确，耕地占补平衡复垦分别按新增旱地、水浇地0.3万元/亩及新增水田0.5万元/亩对实施主体给予差别激励，耕地进出平衡按新增耕地0.1万元/亩对实施主体给予激励，划定永久基本农田储备区按划入规模0.1万元/亩对所在镇（街道）给予激励。这几条政策，意在鼓励基层将零散低效的农用地复垦为耕地，并积极进行提质改造，及时纳入永久基本农田。此外，政策还明确对建设用地盘活利用给予资金激励，引导地方在导入产业时优先使用存量建设用地，以减少新增建设用地对耕地的占用。

冬日洛社镇的高标准农田里绿意盎然，新出的小麦、油菜长势喜人。去年该镇凭借在全域土地综合整治、耕地整治恢复等方面取得的成绩，获得市级793万元奖励资金，成为当年无锡市区获得激励资金最多的乡镇。2023年至2024年，该镇共规划建设高标准农田1300亩，并将在张镇桥村、绿化村和保健村新建三个蔬菜基地，充分用好激励资金，守护好市民的“米袋子”“菜篮子”。（王怡荻）

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