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天津探索保障房“以购代建”

武少民  李家鼎    2025-03-12 10:05:43    人民日报

天津市津南区和泓葛沽湾首府小区,张秀起老两口正在新家的阳台上浇花。2018年拆迁后,张秀起一家在外“漂泊”了近7年,今年年初搬进这套89平方米的小三居。“住进新房子,心里很踏实。”张秀起的嘴角扬起笑意。

在津南区葛沽镇,像张秀起这样的家庭还有近千户。2007年启动示范镇建设以来,葛沽镇累计拆迁15568户,建设还迁房22237套。但随着时间推移,安置缺口大、过渡费攀升等问题逐渐显现——高峰时,未安置面积达14.5万平方米,每季度过渡费支出达800万元。

一边是高额的政府支出,一边是群众迫切的还迁需求,怎么办?津南区提出“政策合法、程序合规、资金平衡”的解题思路,一场以“消化存量房产”为契机的改革就此展开。

津南区住建委相关负责人介绍,和泓葛沽湾首府小区为新建商品房小区,存量房源多,开发商资金压力大,经多方协商,成为还迁目标房源。项目严格遵循“村级申请、镇级研究、区级审批”流程,并聘请第三方机构对小区651套房源进行专业评估。为破解资金难题,津南区协调区属国有企业先行垫付1.09亿元购房款,财政部门建立资金动态监管机制,确保土地出让金与购房款形成良性循环。

在和泓葛沽湾首府小区,记者看到大门口张贴的“一房一价表”,每套房的补差价格一目了然。工作人员正向未安置人员王先生解释相关政策:“您家原有安置面积80平方米,选这套105平方米的房子,补差部分按评估价可以打折……”整个过程按照“自愿申请、自主选房、自愿补差”的原则,通过“成本核算、市场评估、协商谈判、企业让利、政府激励”合理分摊政府采购价格和群众补差价格。

针对部分村民资金周转困难的问题,津南区还出台“待遇让渡”机制——由原来的村民先置换后补偿,改为补偿款直接冲抵村民的补差房款,大大降低了置换门槛。

村民住房安置问题得到解决,政府安置费支出大幅减少,房地产企业也因此获益,津南区保障房“以购代建”的举措,带来了“三赢”局面。

(责编:汪翠萍)

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