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近年来，大同市云冈区坚持提升党建引领城市基层网格治理水平，积极整合社会资源，不断探索新形势下的平安志愿服务工作新模式，着力打造一支“熟悉民情、贴近居民、反应迅速、群众满意”平安志愿者队伍参与网格治理，切实构建起“组织架构多元、管理运行规范、服务居民精准”的城市基层治理新格局。
强化顶层设计，推动组织架构多元化
云冈区坚持“区委统筹、部门指导、居民参与、群众满意”原则，在恒安新区7个街道试点开展平安志愿者队伍建设工作，按照“群众报名、社区推荐、街道审核、区级备案”的招募方式，科学设置4类招募条件和5方面不应纳入条件，按照每个网格配备2名平安志愿者的标准，先后从熟悉社情民意的热心居民、退休老干部、楼长单元长中择优招募410余名平安志愿者协助社区网格员开展公益性服务活动，不断充实网格力量。同时，充分发挥组织、政法、社会工作等区直部门指导作用，通过“业务培训、理论学习、实际锻炼”等方式加强对平安志愿者队伍的培训、锻炼、指导力度，不断健全完善“街道党工委—社区党组织—小区（网格）党支部—楼栋单元党小组—平安志愿者”五级服务体系。累计开展应急处理、上门走访、矛盾化解等各类服务活动620余次，城市基层网格治理水平逐步提升。
加强机制保障，实现管理运行规范化
云冈区不断健全完善平安志愿者日常管理、激励保障等体制机制，初步形成高效运转、优进拙退的管理体系。按照“谁发动、谁管理、谁负责”的原则，对全区平安志愿者队伍实行星级化管理，明确平安志愿者言语行为、服务内容、工作纪律、培训教育等方面标准，由社区党组织建立服务档案，详细记录服务内容、时长及表现情况，对表现优秀的给予表彰，对表现较差的进行退出，树立起能进能出、优进拙退的鲜明导向。坚持学习借鉴新时代“枫桥经验”，充分发挥平安志愿者自身优势，常态化开展“五小”服务活动，累计参与调解小矛盾1300余件、收集小信息1.3万条、协助破解小案件20余件、开展治安小巡防3200余次，居民群众幸福感、安全感不断提升。同时，区财政列支专项经费加强保障力度，按照每人每月500元的标准落实平安志愿者电话、交通等补助费用，并每年为其购买人身意外伤害保险，切实解决平安志愿者后顾之忧。
聚焦职能职责，做到服务居民精准化
云冈区充分发挥平安志愿者队伍“人熟、地熟、情况熟”的有利优势，推动其担任网格“五大员”，不断为居民提供优质化志愿服务，即，当好社情民意信息员，协助网格员通过“六步闭环”工作法累计走访巡查居民6万余人次，收集意见建议2.4万余条，做到“人员信息、基础设施、居住情况、社情民意”四清楚。当好政策法规宣传员，坚持“线下走访+线上宣传”，按照“一网格一微信群”标准建立居民微信群200多个，累计开展政策宣传、普法、反诈宣传3000余次，为群众答疑解惑1300余条，搭建起“上传下达、下情上晓”的民意桥梁。当好民生事项服务员，先后开展社会救助、社会保障、老弱病残群体业务代办等服务980余次，切实做到“人在格中走、事在格中办”。当好平安建设协管员，围绕“食品、消防、用电用气”等方面累计开展安全排查530余次，对发现的隐患按照“排查—上报—处置”闭环运行机制及时处置，充分发挥“一线哨兵”作用。当好矛盾纠纷调解员，秉承“走百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲”工作信念，针对发现的360余条一般矛盾进行现场调解，对210余条复杂矛盾通过“智慧网格综合管理平台”上报调解，实现“小事不出网格、大事不出村社”。（云冈区委组织部供稿）
（责编：张若涵）
