山西省怀仁市检察院：创新举措 探索轻罪案件办理“最优解”

近年来，怀仁市检察院深刻把握最高检关于“三个善于”的法理基础和实践要求，通过不断总结探索轻罪办案机制，形成了以“社会危险性量化评估试点工作”为核心，辅以“轻微刑事案件赔偿保证金”“醉驾案件一站式办理”“检调对接”等多项措施的轻罪案件办理新模式，有效提升了案件办理的质量和效率。

社会危险性量化评估，提升刑事诉讼质效

怀仁市检察院以社会危险性量化评估试点工作为抓手，充分发挥本院案件基数大、类型多、新型犯罪常见的优势，探索建立了科学、客观、高效的社会危险性量化评估体系。通过量化评估，精准判断案件的性质和犯罪嫌疑人的社会危险性，从而作出更为合理的处理决定。

2024年7月16日，刘某某的女儿在小区门禁处受伤，与物业协商未果后，刘某某破坏了价值1万余元的设备。受理该案后，怀仁市检察院通过量化评估模型，对犯罪嫌疑人的社会危险性进行评估，经实质化审查不具有严重的社会危害性，遂对刘某某作出不批捕决定，之后采用“听证+训诫”的方式处理此案，对刘某某决定不起诉，进行训诫，并向物业发出工作提示，促进案件和解。

自开展社会危险性量化评估试点工作以来，怀仁市检察院在前期工作中充分发挥主动性、创造性，在科学构建评估体系、实质化开展评估审查、创新推动数字应用等方面取得了新进展，为后续制定相关规范性文件提供了有意义的参考。

一站式办案中心，跑出轻罪办理“加速度”

怀仁市检察院通过构建“醉酒危险驾驶一站式办案中心”，实现了侦、诉、审一站式办案模式。同时在该中心设置法律援助窗口，在保障当事人权利的同时，实现只进一次门案件就办结的效果，跑出以醉驾案件为重点的轻罪案件办理“加速度”。这一模式不仅提高了办案效率，而也为当事人提供了更加便捷的法律服务。

在一起醉驾案件中，被告人张某某在醉酒状态下驾驶机动车发生交通事故。案件通过一站式办案中心快速流转，从受理到宣判全程仅用7天。张某某在案件处理完毕后表示：“没想到不用反复跑就可以处理完这个案子，终于一身轻松了。”

一站式办案中心采取“集中送案、集中起诉、集中审判”的办案模式，减少了案件当事人在几个单位来回跑的次数，缩短了案件在公检法办案部门之间流转的周期，在“简流程不减权利”的基础上，集中进行相关诉讼权利告知、批量开展认罪认罚、联合开展法治教育，实现了在一个办案中心便可完成诉讼全部流程，减轻了诉讼参与人的“诉累”，进一步提升了案件办理效率。

构建“醉酒危险驾驶一站式办案中心”是怀仁市检察院在轻罪办案领域的一项创新举措。这一模式的实施，确保了案件处理的质量和效率双提升。该中心通过整合公安、检察院、法院等多方资源，实现了案件的集中受理、办理、起诉、开庭和判决，极大提高了办案速度。在这一过程中，一站式办案中心坚持案件质量为先，简化程序而不减少当事人的权利，提升效率而不降低案件处理的质量，不断完善工作机制，细化操作流程，确保每一起案件都能得到公正、高效的处理。

刑事和解，实现轻罪办案“最优解”

近年来，针对严重暴力犯罪连续下降，轻微刑事犯罪持续上升的趋势，怀仁市检察院以轻罪案件办理机制为着力点，在刑事和解机制的探索中，创新推出了《轻微刑事案件赔偿保证金提存工作机制》，实现犯罪嫌疑人、被害人权益的双向保护，靶向施策“以捕促赔”难题；设立刑事和解工作室，邀请人民调解、律师调解加入，共同助力社会矛盾化解，将和解就是“最优解”的工作理念融入案件办理中，推进刑事和解工作取得实效。

2022年12月16日，李某在市区某街道因并道问题与陈某发生口角，后驾车撞击陈某，致其轻伤一级。2023年1月3日，李某主动投案并积极赔偿，获得陈某谅解。怀仁市检察院在审查逮捕阶段，鉴于李某自首且愿意赔偿，作出不批准逮捕决定。审查起诉阶段，检察官多次沟通促成双方和解。考虑到案件的社会影响，检察院召开听证会，最终依法对李某作出不起诉决定。

办案检察官表示：“我们希望通过和解机制，让当事人能够在法律框架内找到解决问题的最佳途径。”这一机制不仅为轻罪案件提供了灵活的处理方式，也为当事人提供了重新回归社会的机会。近两年来，30余件案件在检察环节达成和解。

为进一步推动矛盾化解，该院对外强化检、警、调对接，与司法局建立检调对接机制；对内调动各类检察职能服务轻罪案件办理，实现刑检与控申融合履职，集刑检检察官案件掌握透、控申检察官释法说理强的优势，促进纠纷法治化、实质性化解，做到端口向前移、矛盾不上交。“检察机关积极化解矛盾纠纷，在弘扬法治风尚增进和谐稳定的基础上，做到法理情的有机统一，实现轻罪案件的法律处理结果符合常情常理的价值目标，让人民群众在轻罪案件办理中可感受、能感受、感受到公平正义。”该院检察长闫全书表示。             

 

（责编：汪翠萍）