推进科技创新与产业创新深度融合 加快培育发展林业新质生产力

“林业产业涵盖资源培育、木材生产、林下经济、木竹加工、制浆造纸、生态旅游等多个领域，一头连着‘绿水青山’，一头连着‘金山银山’，既是传统产业、基础产业，也是绿色产业、富民产业。”全国政协委员、广西壮族自治区林业局党组书记、局长蔡中平说，为此，他建议推进科技创新与产业创新深度融合，加快培育发展林业新质生产力。

蔡中平委员说，我国林产品生产、贸易、消费均居世界第1位，2024年全国林业产业总产值达10.17万亿元，近10年年均增长5.7%，带动从业人员超1亿人，但林业产业人均生产率、产品附加值、特色经济林产品深加工比例仅为发达国家的1/6、1/3、1/6，在全球林业产业分工中处于中低端水平，主要表现在产业创新支撑不足、科技创新应用滞后、融合创新基础薄弱等方面。

为推动林业科技创新与产业创新深度融合，加快培育发展新质生产力，发展壮大林业产业，蔡中平委员建议：  

一是加大政策支持力度。建议将发展壮大林业产业纳入国家“十五五”规划，同步纳入农业、工信等部门产业规划重点，倾斜支持林业产业机械化、数字化、智能化发展，加快行业转型升级进程。持续建设一批现代林业产业示范区，重点支持广西等省（区）打造国家级林业产业集群。完善林业科技创新体制机制，强化统筹管理，建设服务国家目标的现代林业产业技术体系。加大中央财政投资力度，健全完善长期稳定的林业产业发展和林草科技投入体系。出台“以竹代塑”“以木代钢”支持政策，健全完善现代木结构建筑等标准化体系。推动科技、产业、金融良性循环，开发“银行+担保+保险+收储+森林经营”等组合模式，探索以市场化方式设立林业产业发展专项基金，专项支持林业类科创企业。

二是加强重点领域创新。建议将林业机械化纳入农业机械化范围一体推进，推进林业自动化智能装备等研发和推广。在“林业专项”等国家重点研发计划、林草科学联合基金项目中，倾斜支持香料香精、生物医药、智能装备、生物育种等重点方向关键核心技术研发。推进人造板、家具家居等产业重大技术改造升级和大规模设备更新，加快向高端化智能化绿色化转型。支持广西、江西等产业大省（区）建设林产工业互联网，推进全流程数字化建设和人工智能研发应用。创新产学研用机制，构建林业科技创新联合体，推动建设一批科创中心。

三是夯实基础支撑保障。建议加快发展智慧林业，推进林业生产经营和管理服务数字化改造。支持林草产业领域全国重点实验室创建，推动广西林业实验室等地方平台建设。推动林业科研、公共服务、社会化服务等人才队伍建设，统筹林业战略科学家、科创领军人才、青年拔尖人才、卓越工程师等重点人才培养。深化集体林权制度改革，支持福建、广西等推进“林票”、“碳票”、收储担保等林业金融创新实践，依托金融创新促进规模经营、倒逼确权登记。深化绩效评价改革和科技成果产权制度改革，加快林业科技成果转化，培育壮大龙头企业。

（责编：李茜）