让更多“领跑者”带动产业集群向上突围

政府工作报告提出，大力发展县域经济。

特色产业是县域经济的脊梁。河北县域特色产业基础比较好，已经形成了107个重点特色产业集群，发展成“县县有集群”的格局，积极打造“冀有特色”品牌。

“以中航上大为代表的一批龙头企业跻身行业领军，邢台初步形成了领跑企业‘皓月当空’、跟跑企业‘繁星满天’的良好格局，产业集群营收常年保持10%以上增速，连续两年入选全国先进制造业百强市。”3月6日上午，全国人大代表、邢台市市长宋华英在河北省代表团开放团组活动上答记者问，介绍了邢台市发展县域特色产业的措施做法，受到境内外媒体的高度关注。

县域特色产业集群“领跑者”企业（以下简称“‘领跑者’企业”），是集群内具有引领、示范、带动作用的优质中小企业。我省实施特色产业集群“领跑者”企业培育行动，累计培育“领跑者”企业608家，带动3200余家集群企业协作发展。

“宇腾羊绒‘领跑’清河羊绒及制品产业集群，鑫泰轴承‘领跑’临西轴承产业集群，欧耐机械‘领跑’平乡自行车产业集群……近年来，全市累计培育‘领跑者’企业79家，数量位居全省前列。”说起邢台的“领跑者”企业，宋华英代表如数家珍。

宋华英代表提出，要更好发挥“领跑者”企业带动作用，引领产业集群向上突围。支持“领跑者”企业深化与高等院校、科研院所合作，聚焦集群共性技术、前沿技术、急需技术开展联合攻关，健全创新成果孵化、中试、检测、熟化链条，推动产学研用深度融合。

推动特色产业集群进一步做足“特”的文章、凸显“群”的效应，2024年，省政府办公厅印发《河北省特色产业集群“共享智造”行动方案》。我省大力推进“共享智造”，通过建设共享平台、共享车间、共享工厂、共享载体，让中小企业抱团发展。

“从邢台试点情况看，共享环节生产经营成本下降了10%左右、生产效率提升了30%左右。”宋华英代表表示，河北在全国率先推行“共享智造”，有效整合通用资源，在原料集采、关键设备、产品设计、技术创新、物流贸易等多方面实现共享，引领产业集群抱团向高端化、智能化、绿色化转型升级。

晨光生物科技集团股份有限公司，是曲周生物健康产业集群的“领跑者”企业。春节后一开工，这家公司的科研团队就围绕绿原酸提取技术后续应用开展技术攻关。

“目前，我们已经掌握绿原酸的提取技术，正在试验绿原酸在饲料产品中的应用情况，以提高畜禽的免疫力。”全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长兼总经理卢庆国说。

如何依靠科技创新推动产业集群发展、提升生物健康产业的国际竞争力，是卢庆国代表一直思考的问题。

多年来，晨光生物科技集团坚持产学研深度融合，自主研发了连续皂化结晶工艺、全自动固液连续分离工艺等，实现了从万寿菊颗粒直接到叶黄素晶体连续化生产，首创了辣椒红色素连续提取分离技术，其辣椒红色素、辣椒油树脂、叶黄素产销量连续多年居全球第一。

突出龙头带动，引领产业升级。曲周县充分发挥晨光生物等“领跑者”企业带动作用，全力打造生物健康产业集群，进一步延长精深加工链条，吸引众多配套企业在当地布局发展。2024年，全县健康产业集群实现营业收入145.92亿元，同比增长21.1%。

如何让更多“领跑者”企业带动产业集群向上突围？

卢庆国代表建议，要持续优化营商环境，健全“领跑者”企业培育库，分类指导、包联服务发展潜力大的“领跑者”企业。尚未开展共享的集群要依托“领跑者”、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等企业开展先行先试，因地制宜选准切入点，建设共享车间、共享工厂。强化金融赋能，引导银行业金融机构围绕“领跑者”企业及集群产业链创新开发综合金融服务产品，为特色产业发展注入金融“活水”。

“知识产权对于企业技术创新、提升市场竞争力具有重要作用。要提升知识产权服务实效，以高水平科技服务助推县域特色产业集群高质量发展。”全国政协委员、省贸促会会长刘劲松说。

在调研中，刘劲松委员发现，近年来各地结合自身资源禀赋，打造了一批特色产业集群，涌现了很多“领跑者”企业。但是在知识产权创造、运用和保护方面还存在一些短板，制约着县域特色产业集群高质量发展。

刘劲松委员建议，强化创新研发服务，完善创新研发人员成果转化激励机制，加强研发费用加计扣除等政策解读指导，激励企业加大创新投入。持续加强知识产权宣传培训，引导县域特色产业集群企业重视知识产权合规建设，打击侵权假冒行为。发挥“领跑者”企业带动作用，组建行业协会或产业联盟，提升知识产权服务实效，更好支撑特色产业高质量发展。（记者潘文静、苑立立）

（责编：汪翠萍）