湖北襄阳：政策引领 引雁归巢

日前，湖北省襄阳市在襄城区岘山文化广场举办“归雁报春· 兴业家襄”2025年襄阳市春节期间返乡创业服务日活动，助力襄阳籍父老乡亲更有底气在“家门口”创业兴业。活动现场，“推介区”“接链区”“观摩区”等各服务区都挤满了前来咨询的人群，各部门工作人员面对面现场答疑解惑。

“为贯彻落实省政府关于大规模推进楚商回乡和返乡创业工作要求，我们抢抓春节返乡黄金期，开展灵活多样、丰富有效、节俭务实的对接活动。对于返乡创业的重点群体，我们会提供担保贷款、房租补贴、创业孵化等形式多样的创业帮扶举措，力争惠及每一位留襄创业者。”襄阳市劳动就业管理局党组成员、副局长乾兵介绍说。

据前期摸底统计，春节后拟留在本地的就业创业人员17921人，其中有返乡创业意愿人员2663人，省外襄阳籍创业成功人士590人。从“孔雀东南飞”到“雁阵归巢来”，襄阳正实现华丽“蜕变”，让做大做强的“归雁经济”成为助推高质量发展的强劲引擎。

政策引领，引雁归巢

据悉，2025年，襄阳市本级人社部门将拿出1200万元资金，用来扶持创业项目、开展创业培训和建设创业载体园区。同时，联合各经办银行合作设立“汉江‘襄’创贷”专项贷款，着力解决创业群体融资难、融资贵的问题。

“我们针对返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等重点群体提供创贷支持。比如：我市现在企业贷款利率为4.25％，政府将给予贷款实际利率50%的财政贴息，个人跟小微企业可享受2.125％的贷款利率。通过小额创业担保贷款的方式切实减轻创业者资金负担，助力襄阳大众创业、万众创新。”襄阳市劳动就业管理局创业贷款担保科负责人王斌介绍。

此外，该市人社部门还组建了创业孵化园区联盟，建成创业项目库，入库项目达433 个。鼓励创业孵化载体降低入驻门槛，留出不少于30%的场地，给返乡创业人员减免入驻费用。通过“高额度”贷款和“低门槛”入驻的双重优势政策，助力创业者轻松应对资金和资源难题。

搭建平台，助雁筑巢

“这个喷药机器人有多少容量？喷完一个大棚要多长时间？旁边这个是除草机器人吗……”在刘晓明的身旁，许多市民正兴致勃勃地争相提问，他和现场工作人员为大家耐心解答。据了解，现场展出的这款自动喷洒农药机器人曾在第49届日内瓦国际发明展上获得银奖。

潜心技术研发的刘晓明也是一名返乡创业人员。2014年，在县城开了多家农产品直营店的刘晓明，将目光转移到了前景广阔的农业科技，他掏出所有积蓄创办了襄阳金美科林农业开发有限公司。在2023年“襄十随神”城市群创业创新大赛总决赛中，襄阳金美科林农业开发有限公司“智慧农业构建农产发展新格局”荣获二等奖，同年被湖北省人社厅认定为湖北省返乡创业示范项目。

“在各级党委、政府的支持下，我们还建立了南漳县玖天青年创业孵化园，除了给初创企业提供免费场地，我们还帮忙办理工商手续，提供启动资金借贷。”刘晓明介绍，截至目前，孵化园已累计孵育创业企业 100 余家，其中有 30% 成功实现了规模扩张，5 家成长为行业内的领军企业。

除了搭建“种子+孵化器+助推器+产业园”创业孵化体系，襄阳市连续8年举办大学生、返乡人员创业创新大赛，培育优质项目600多个，发放各类创业扶持资金1.06亿元，以赛事效应助推创业项目品牌化发展。

优化环境，助雁腾飞

“为了支持在外务工人员返乡创业，我们抢抓春节返乡黄金期，开展灵活多样、丰富有效、节俭务实的对接活动，主动上门送政策、送项目、送服务、送祝福，增强‘归雁’回乡投资、返乡创业的信心。”襄阳市劳动就业管理局党组书记、局长金雪竹介绍说，人社部门将精心打造全程创业服务体系，聚焦区域产业发展，当好创业者的“贴心管家”，重点关注“6+2”重点产业的“潜力股”，还将根据各个县（市、区）的产业特点，推出“一县一主题、一季一品牌”的区域创业推进策略，常态化开展线上、线下政策宣讲活动，推动各项政策落地落实，为返乡人员干事创业提供有力保障。

活动当天，569名有返乡创业意愿人员现场签订126个创业协议项目，3家创业孵化园区代表与3家返乡创业代表签订《入驻孵化协议》。今年，襄阳市还将大规模推进以乡情为纽带的楚商回乡和返乡创业工作，搭好创业台，激发桑梓情，唱好家乡戏，用“归雁经济”为襄阳都市圈高质量发展注入源头活水。（襄阳市劳动就业管理局）

（责编：张若涵）