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央广网三明4月25日消息 三明市清流县，森林覆盖率80.2%，是“全国绿化模范县”。近年来，清流县公安局牢记“青山绿水是无价之宝”的重要嘱托，持续深化生态保护与执法协作机制创新，通过机制迭代与实践创新，闯出了一条独具特色的生态警务之路。
民警与清流生态义警队在安砂水库沿岸巡逻（央广网发 清流县公安局供图）
破局：解决“九龙治水”的协作难题
森林警察谢民璋是干了30多年的“老森林”。“以前，办案就只是办案，虽然案子办好了，嫌疑人也抓获了，但是看着一片片树木倒下、一只只野生动物被猎杀的景象，心里真不是滋味……现在清流的环境更美了，老百姓的环境保护意识也提高了。你看，这次放生的穿山甲，就是老百姓捡到后主动送过来的。”翻看着卷宗，想到如今的向好变化，谢民璋脸上不时露出微笑。
这一变化，源自清流县公安局在长期探索的基础上，于2021年底总结出的“11653”生态保护与执法协作机制。
什么是“11653”机制？“11”是“一林一警”；“6”是公安局与林业局、自然资源局、农业农村局、生态环境局等六部门联动；“5”是“五警种联勤”；“3”是“公检法三家联席会商”。
为什么要探索“11653”机制？“就是为了解决‘九龙治水’多部门难以形成合力的问题。”清流县公安局副局长纪贤国介绍道，“通过‘部门联动、警种联勤、政法联席（会商）’模式，推动形成了多部门积极参与、多方合力共促生态保护的格局。”
民警驾驶巡逻艇在九龙湖水域巡逻（央广网发 清流县公安局供图）
2022年6月12日晚，清流县公安局发现辖区内有人发布受伤山麂的视频，于是立即会同森林警察大队进行联合研判，锁定发布者为嵩口镇村民。随后，森林警察大队与嵩口派出所联合行动，在犯罪嫌疑人家中查获野生活体。经连夜审讯，犯罪嫌疑人供述这些是从他人手中收购而来。得到线索后，森林警察大队民警许志云立即赶往温郊乡，联合温郊警务室民警当场抓获犯罪嫌疑人并查获猎夹、套索等非法狩猎工具。从获取线索到抓获犯罪嫌疑人，仅用2个小时。
2023年3月8日晚，独自一人乘船来到沙芜乡铁石村马元垅沙场河段的居民陈某，引起了清流县公安局森林警察大队巡逻人员的注意，但由于该河段情况复杂，单凭巡逻人员的力量很难快速解决。清流县公安局森林警察大队随即通知沙芜派出所、沙芜乡综合执法大队、县农业农村局执法大队等多部门，互通共享信息资源，联合开展现场查处工作。经查，执法人员当场缴获电鱼工具一套、非法渔获物32.95公斤。
多部门积极联动、多警种联勤，实现有效保护生态环境和自然资源，这便是“11653”机制带动清流县生态执法案件破案率提升的有力体现。
提升：多元治理筑牢生态安全屏障
以生态良好为“愿景”，2023年9月，清流县公安局总结多年工作经验，将“11653”机制总结提升为建立“四项”机制，让生态安全实现多元治理。
“一林一警”提升为构建由乡镇派出所牵头发动的“林警融合机制”。当地建立各乡镇派出所+群防群治力量工作机制，以“进林区、进学校、进社区、进党政机关、进林企餐馆”活动为抓手，常态化开展宣防，努力实现林区治安网格化管理落地见效。去年以来，清流县公安局通过护林员提供线索破获省厅督办案件2起，收到锦旗1面。
民警驾巡逻艇在九龙湖水域巡逻（央广网发 清流县公安局供图）
六部门联动提升为构建由县公安局牵头与县林业局等涉生态管理部门的“部门联动机制”。各相关部门开展联合宣传、联合执法，形成合力并强化行刑无缝对接。同时，清流县公安局向林业执法中队派驻警长，加强执法协作。2023年以来，清流县公安局通过联动部门移送6条线索，侦破省厅督办案件5起，抓获违法犯罪人员14人。
“五警种联勤”提升为构建由森林公安牵头的“警种联勤机制”。一是发挥交警、铁路警察“卡口哨兵”作用，有效阻断从铁路、高速、国省道从事违法犯罪途径；二是整合警种“联合哨兵”力量，强化线索发现，实施精准打击。2023年，清流县公安局森林警察大队与刑侦等部门联合破获部督案件1起，该案连带破获案件26起，抓获违法犯罪人员25名。
“公检法三家联席会商”提升为构建由清流县公安局牵头的“司法护航机制”。该机制落实相关司法政策，努力实现政治效果、法律效果、社会效果相统一，让执法既有力度又有温度。2023年以来，清流县公安局共开展案件会商8次，与法院开展联合巡回法庭以案释法公开审判案件1起，检方作出不起诉或监督撤案共6起6人。
学校门口的清流生态警务驿站前，民警为学生讲解生态保护知识（央广网发 清流县公安局供图）
2022年以来，清流县共查处各类涉林案件120起，查处林政、治安案件78起，处罚违法人员78人次……一项项数据、一例例成果，为保护清流全县生态向好发展，实现新一轮绿色崛起奠定了坚实基础。
在“四项”机制的推动下，清流县提高了打击效率和防范效果，对涉林犯罪分子形成高压态势，清流的生态也展现出前所未有的好转，处处演绎着人与自然和谐共生的美好场景。
（责编：李茜）
