如何从基层实际出发,持续优化检察管理,推动构建纵向贯通、横向衔接、深度融合“大管理”格局?怀仁市检察院以系列联席会议为牵引,聚焦办案全流程的痛点难点,通过建机制、定规范、强协同,积极探索科学高效检察管理路径,推动法律监督质效提档升级。
案件受理流转中存在的“证据审查标准不统一”怎么办?“涉案财物流转程序不规范”怎么办?为靶向破解这些检察管理难题,该院主动发挥枢纽作用,牵头搭建跨部门、跨机关协作平台。
一方面,联合公安机关召开案件受理流转联席会,围绕电信诈骗、帮助信息网络犯罪等类型案件中的支付凭证密封标准、涉案款项流转程序等实务难点展开研讨,推动形成规范性共识。另一方面,组织全院业务部门召开专题推进会,针对业务数据质量、办案权责配置等环节,明确管理职责,系统性优化管理框架,为“三个管理”(指最高检提出的“业务管理、案件管理、质量管理”)协同推进夯实制度基础。
为一体抓实“三个管理”,该院立足职能定位,打出一套“组合拳”:抓实检察业务数据管理,制定《业务数据质量管理办法》,优化核查反馈机制,实现全流程动态监测;强化案件流程管理,出台《涉案财物流转工作办法》,细化涉案财物从扣押、保管到移送的流转程序,建立“双人双锁三告知”保管制度,实现财物流转全流程可视化管理;
建立公检联席会议机制,围绕电子证据提取、涉案款项流转等高频问题统一法律适用尺度,推动跨部门办案质效同步提升。
为纵深推进“三个管理”,该院将进一步建立健全长效管理机制,对《业务数据质量管理办法》再完善,通过案例讲评、专题培训提升数据填录规范性;全力推行“部门自查+交叉评查”双轨制,将案件受理规范性、财物处置合规性等作为季度案件质量评查重点内容。通过制度约束与责任落实双轮驱动,切实将“高质效办好每一个案件”融入检察履职全过程。(怀仁市检察院 朱德强)
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