党建引领“融进去” 基层治理“活起来”

漫步于庐山脚下的小巷，一面面色彩斑斓的文化墙诉说着党建引领下的基层治理新故事。去年以来，九江市以党建引领基层治理改革为契机，推动构建网格巡事、群众议事、“吹哨”解事工作机制，切实解决了一批群众急难愁盼问题。走进群众的日常生活，不难发现，一场关于基层治理创新的生动实践，正在赣北大地生动上演，而居民的笑脸，更是对这场改革最直接的点赞。

强基础，让网格巡得到事

“多亏了你们，这上学路上破损的露天井盖，对孩子们来说太危险了。”在日常网格走访中，永修县涂埠镇湖东社区网格员刘晓燕发现，在经燕大道和柘林湖路的交叉路口，有一处井盖破损。她掌握情况后，第一时间上报事项，社区工作人员立即赶到现场用安全锥将井盖周边围住以作警示，城管部门也随即组织人员对破损井盖进行维修，看得见的整改速度得到周边群众一致认可。

网格是基层治理的最小单元，也是服务群众的“最后一公里”。为抓实网格化管理，九江市全面推动将党建、综治、民政、城管等各类网格整合成“一张网”，实现多格合一，有效提升基层治理效能。根据治理实际，该市科学划分城市社区网格1497个、农村网格9169个，配置城市社区专职网格员1497人、农村兼职网格员3.2万人，全面建立“村（社区）党组织—网格党小组（党支部）—党员楼栋长（联系户）”组织体系，构建起人在“网”中走、事在“格”中办的工作格局。

网格化管理的成效好不好，关键看基层网格是不是织得密、用得活。为此，九江市出台网格事项准入制度、网格员工作职责清单，明确工作下沉网格流程、29项网格内具体任务，防止各级单位随意向基层摊派任务，让网格员主要精力用于联系服务群众。去年以来，该市通过网格排查解决问题8235个，其中95%的问题在24小时内得到解决，实现以小网格撬动大治理。

搭平台，让群众议得了事

“沟渠破损，下雨会渗漏到路边”“村组上有棵千年罗汉松，建议提升周边环境发展乡村旅游”……近日，在庐山市白鹿镇万杉村的“围庐夜话”恳谈会上，该市市委书记带领党员干部与群众围坐一起，讨论着村里的大事小情，大家你一言我一语，现场气氛热烈。“上次反映村里没有路灯，夜间出行不方便，没几天这路灯就装起来了，晚上串门更加方便安全了。”村民张大爷高兴地说道。

群众事，群众议。九江市坚持党建引领，不断完善基层协商议事机制，推动各县（市、区）创新打造“板凳会”“围庐夜话”等群众议事平台，建立乡镇干部联村包网工作机制，定期组织村两委干部、党员、乡贤、村民代表等，在村居广场、群众院落里唠家常、谈治理、话发展，让群众坐上决策共议的“C位”，激发群众参与基层治理的热情和活力。

深入一线听取群众意见建议，才能不断改进工作方法，更好为群众服务。九江市深化党员双报到双报告机制，按照编员进组、定岗位、定责任、定奖惩的“一编三定”原则，推动3.9万余名在职党员干部常态化到村（社区）报到，现场听取群众意见建议、为群众答疑解惑，切实提升群众满意度和幸福感。

建机制，让“吹哨”解得好事

“经过重新测量和协商，我家农房终于办好了不动产权证！”浔阳区金鸡坡街道姬公庵村村民王真满心欢喜，通过区自然资源分局牵头“应哨”，该村55户居民因房屋面积测量存在争议、多年未能办理不动产权证的问题得到圆满解决。自从“吹哨办”成立后，该区推动解决了一批长期悬而未决的民生诉求，得到群众一致好评。

要办好民生实事，核心在于能否拿出破解难题的真功夫、实本事。九江市全面推行“街乡吹哨、部门报到”机制，推动县级组织部门、社会工作部门联合组建“吹哨”专班，聚力解决乡镇层面解决不了、需多部门协调、群众意见较大的急难愁盼事项，同时，建立健全专班分办跟进、责任部门具体推进、乡镇考评反馈工作体系，完善事项全程跟踪制度，有效确保乡镇“哨子”吹得响、单位“哨声”应得好。去年以来，全市各乡镇已“吹哨”403次，有效“应哨”率达100%，惠及群众12.9万人次。

聚焦群众“急”诉求，九江市健全完善“应诉即办”工作机制，推动民警、城管等执法力量下沉社区、挂点巡查，让群众的“微小事”不出小区、“一般事”不出社区就能得到解决。目前，该市已推动1217名执法人员下沉社区，快速打通服务群众的“神经末梢”，做到把问题及时解决在基层。

（责编：汪翠萍）