让优惠直达消费者 金融支持“两新”政策持续发力

“通过当地银行提供的汽车以旧换新专属政策，不仅能减免1万元车价，还能享受12万元分期额度和60个月的分期期限，还款压力小了不少。除了以旧换新优惠，还收到了近4000元利率补贴，真是太好了。”黑龙江哈尔滨市民王先生高兴地说。

消费是经济增长的重要支撑，与日常生活息息相关。金融监管总局日前召开的2025年监管工作会议要求，支持全方位扩内需，助力实施消费提振行动，高效服务“两重”“两新”。

具体到“两新”，国家发改委、财政部日前发布的《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称《通知》）明确，加力推进设备更新，扩围支持消费品以旧换新。

“各地在落实‘两新’政策的同时，要开拓与‘两新’相关的商品和服务市场。”中国贸促会研究院院长赵萍表示，“两新”政策意味着将带来消费模式、消费业态和消费体验的创新，为企业研发新产品、新服务创造新的市场。

在加力推进设备更新方面，《通知》明确，发挥科技创新和技术改造再贷款政策工具作用，对符合有关条件经营主体设备更新相关的银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点基础上，国家发展改革委安排超长期特别国债资金进行额外贴息，进一步降低经营主体设备更新融资成本。

2024年4月，人民银行会同有关部门设立科技创新和技术改造再贷款，总规模5000亿元。截至2024年年底，银行营销对接项目2.2万个，对接率93.3%；企业可以随时提款的金额超过8000亿元，企业已用款近2000亿元，对应项目投资总额2.2万亿元；设备更新贷款加权平均利率3%，叠加中央财政贴息后，实际融资成本仅1.5%，远低于1年期的LPR利率。

“政策实施以来，各部门累计向银行推送5批次共2.38万个备选项目，人民银行等部门指导银行迅速对接，优化产品服务。”人民银行信贷市场司司长彭立峰日前在国新办新闻发布会上表示，下一步，将进一步优化再贷款流程，降低企业融资成本，激发经营主体释放设备更新需求。

“2025年，将进一步增加超长期特别国债资金规模，加大支持力度，丰富支持手段，放大撬动效应，构建大规模设备更新长效机制。”国家发改委资源节约和环境保护司司长刘德春在上述新闻发布会上说。

在支持消费品以旧换新方面，《通知》指出，各地区要聚焦重点领域，优先支持大宗耐用消费品以旧换新，探索补贴政策与金融支持联动，充分发挥政策资金撬动作用，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活。

招联首席研究员董希淼表示，2024年以来，金融机构推出针对性消费信贷产品，通过运用金融科技，提高消费信贷覆盖面，降低运营成本，降低贷款利率，更多让利客户。下一步，要支持消费金融公司扩大融资渠道，扩大信贷投放规模，更好地支持居民扩大消费。

“要综合考虑消费和投资之间的循环，在支持消费品以旧换新的同时，支持企业设备更新，让二者协同循环。”邮储银行研究员娄飞鹏说，围绕具体消费品特点和潜在消费群体，金融机构要营造好场景，通过场景化营销更好地提高服务成效。

（责编：汪翠萍）