为啥是“5%左右”？

3月5日，“两会”的重头戏《政府工作报告》来了！

 

 

今年的《政府工作报告》设定了一个目标：2025年GDP增速5%左右。这是中国连续三年将GDP增长目标定为5%左右。

为什么又是5%？能不能再高点？

要理解5%的增速目标，得懂得两个词：一个是“需要”，一个是“可以”。

先说“需要”，即为了让大家的日子过得更好，就得有5%左右的经济增速。这是经过科学统计测算得出的数据。

“十四五”末，也就是今年底，我们的目标是要“达到现行的高收入国家标准”。现行国际标准是人均国民总收入（GNI）超过1.4万美元，而中国2024年的这个数字是1.35万美元，就差一点儿。

另外，中国2035年的远景目标是基本实现社会主义现代化，人均GDP就要达到中等发达国家水平。国际标准是2万美元左右，中国的1.35万美元和其差距不小。经济发展速度如果较低，到2035年很难完成远景目标。

另外，据人社部预测，2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。这些新增的毕业生，得有新的工作岗位来容纳，而新工作岗位还是得靠经济增长来创造。

所以，5%左右的增速，就是现实“需要”，甚至可以说是“必须”。

 

 

说完了“需要”，那什么叫做“可以”呢？

一个国家的经济增速，不能光靠自身的需求随意确定。任何一个国家、地区都想要经济高增长，但制定经济增速目标时，还得看看自家底子厚不厚。

中国是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，注意两个字，唯一，这叫全产业链的比较优势；还有14亿人口的巨大消费市场，受过良好教育的劳动人群，这都是“人口红利”，社会主义市场经济体制优势就更不用说了。

而且，从去年下半年开始，一揽子增量政策出台后，中国经济回暖迹象明显，四季度经济增速达5.4%。今年经济也迎来开门红，DeepSeek、哪吒等的火爆，都是中国经济韧性足的体现。

当然，要想达到5%左右，也不容易。现在中国是全球第二大经济体，每增长1%都是一个超大体量的增长。2024年中国的GDP将近135万亿元，5%就是6.75万亿元，仅增量都比波兰整个国家一年的GDP还高，增长难度不小。

 

 

而且，《政府工作报告》也说了，现在外部环境更趋复杂严峻，可能对我国贸易、科技等领域造成更大冲击；从国内看，经济回升向好基础还不稳固，有效需求不足，特别是消费不振。

这些都是有待解决的问题。

所以，定“5%左右”的发展目标，科学、合理，目标要想达到，还要“够一够”，不是轻轻松松就可以完成的。另外，突出“左右”二字，设了个区间，照顾到了今年国际国内环境中不确定因素增多的现实。

（责编：张若涵）