供给侧结构性改革的政治经济学含义

党的十八大以来，习近平总书记围绕深化供给侧结构性改革发表了一系列重要论述，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于生产和需要关系的理论。去年底召开的中央经济工作会议提出“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。深入学习贯彻习近平经济思想，贯彻落实中央经济工作会议精神，需要深入理解供给侧结构性改革的政治经济学含义。

供给和需求是经济活动中的两个基本方面。马克思认为，在社会生产和再生产中，“一定的生产决定一定的消费、分配、交换和这些不同要素相互间的一定关系。”马克思在《〈政治经济学批判〉导言》中系统地论述了生产与消费相互作用的辩证关系。他指出：“生产生产着消费：（1）是由于生产为消费创造材料；（2）是由于生产决定消费的方式；（3）是由于生产通过它起初当做对象生产出来的产品在消费者身上引起需要。”他同时指出：“没有需要，就没有生产。而消费则把需要再生产出来。”习近平总书记指出，供给和需求“是既对立又统一的辩证关系，二者你离不开我、我离不开你，相互依存、互为条件”“放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的”。这些重要论述，深化了我们党对社会主义经济运行规律的认识，深刻揭示出供给和需求不是非此即彼、一去一存的替代关系，而是相互配合、协调推进的。这也阐明了坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力的道理所在。

供给侧是推动经济发展的根本力量。习近平总书记指出：“一个国家发展从根本上要靠供给侧推动。一次次科技和产业革命，带来一次次生产力提升，创造着难以想象的供给能力。当今时代，社会化大生产的突出特点，就是供给侧一旦实现了成功的颠覆性创新，市场就会以波澜壮阔的交易生成进行回应。”从宏观层面看，生产决定消费、供给创造需求，同时消费对生产、需求对供给也会产生反作用。只有二者保持相对均衡，才能为经济健康可持续发展创造有利条件。宏观调控的一个重要目标，就是在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用基础上，通过更好发挥政府作用使供给侧和需求侧处于相对均衡状态，推动经济健康可持续发展。从微观层面看，在市场经济条件下，企业要想在激烈的市场竞争中生存下来并不断发展，必须进行创新、成为创新活动的先行者，以生产更加物美价廉的新产品更好满足市场需求，从而打破旧技术条件下市场供需相对均衡的态势并获得高额回报。与此同时，市场上的其他主体也会纷纷效仿创新活动的先行者，通过淘汰掉落后产能、形成新产业新业态新模式等方式，分享创新活动产生的超额利润。在市场竞争作用下，超额利润逐步转化为平均利润。如此不断反复，社会经济技术水平就会不断上升到新的层面，新的市场需求就会不断被创造出来并得到满足，经济发展质量也会不断提高。而无论是宏观层面还是微观层面，供给侧都不是单独发挥作用的，总要由需求侧相配合才能发挥出对经济发展的巨大推动作用。

习近平总书记指出：“深化供给侧结构性改革，核心是以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”当前，我国经济正处在高质量发展爬坡过坎的重大关口，必须紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，以科技创新推动产业创新，以优质高效供给满足有效需求，以新产业、新模式、新业态创造引领新需求。新质生产力是以全要素生产率大幅提升为核心标志的先进生产力，已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。深化供给侧结构性改革，要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通制约新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

着眼于发展新质生产力深化供给侧结构性改革，一要充分发挥企业作用、弘扬企业家精神。强化企业科技创新主体地位，加强企业主导的产学研深度融合，加快科技成果向现实生产力转化，提升产业化水平；大力营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的社会氛围，引导企业家做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新。二要推动有效市场和有为政府更好结合。健全社会主义市场经济条件下的新型举国体制，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，形成支持全面创新的基础制度，把各方面力量拧成一股绳，形成创新发展的整体优势；加快建设全国统一大市场，完善产权制度和要素市场化配置，通过市场需求引导创新资源有效配置，形成推动科技创新的强大合力。三要扩大有效需求，发挥消费对生产的反作用。培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，促进形成强大国内市场，为前沿技术产业化提供丰富早期应用场景。此外，要营造鼓励创新的社会氛围，激发人们的创新热情，让创新在全社会蔚然成风。

（作者为中国人民大学经济学院教授）

（责编：李茜）