中国共产党百年调查研究的文明经验

习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。调查研究是我们做好工作的基本功。”中国共产党历来重视调查研究，把调查研究视为制定相关政策和推进理论创新的重要手段。不断深化对中国共产党百年调查研究的辩证认识，确保在新时代新征程上制定合理的相关政策，取得更为丰硕的理论创新成果，要在筹划部署和跟踪反馈中把握“上”与“下”的辩证统一，要在掌握国情和了解世情中把握“内”与“外”的辩证统一，要在一以贯之和与时俱进中把握“常”与“变”的辩证统一。

坚持“上”与“下”的辩证统一

习近平总书记指出，回顾党的发展历程，什么时候全党从上到下重视调查研究，制定的决策、方针符合客观实际，党的事业就会蓬勃发展；反之，党的事业就会遭受挫折甚至失败。新民主主义革命时期，为了实现民族独立和人民解放的革命目标，毛泽东同志号召全体党员，特别是党的高级干部深入基层，进行调查研究。新中国成立后，毛泽东同志更是三次号召全党大兴调查研究之风，筹划部署调查研究工作。中国特色社会主义进入新时代，为了应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，通过并下发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，就在全党大兴调查研究的调研内容和方法步骤作出了具体安排。

开展调查研究工作，既要重视从上到下的筹划部署，也要重视从下到上的跟踪反馈。从调查研究地域和领域的广泛性和全面性来说，调查研究具有“全覆盖”“全方位”的鲜明特征。在调查研究过程中，中央难以实现面面俱到，更多的是提供一般性指引，这就要求地方将调查研究结果及时反馈给中央，帮助中央灵活地部署和调整。因此，从上到下的筹划部署必须建立在从下到上的跟踪反馈上，否则调查研究就容易出现以点带面的情况。建党百年来，正是在筹划部署和跟踪反馈中把握“上”与“下”的辩证统一的基础上，中国共产党才得以作出科学决策，创造出丰硕的理论成果，进而不断接近实现中华民族伟大复兴的目标。

坚持“内”与“外”的辩证统一

习近平总书记指出：“每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色。”历史已经证实，走别人的路是不能解决中国问题的，走自己的路才是实现民族复兴和现代化的正确道路。走自己的路需要立足国情，而掌握基本国情的“最好办法”就是进行调查研究。因此，中国共产党在革命、建设和改革的实践过程中始终重视和倡导调查研究。通过调查研究，中国共产党在新民主主义革命时期认清了中国革命的实际情况，抛弃了“城市中心论”，找到了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路；在社会主义革命和建设时期逐步突破了对“苏联模式”的路径依赖，尝试结合本国国情走自己的社会主义道路；在改革开放和社会主义现代化建设新时期，把工作重心转移到经济建设上来，开创了符合中国国情的中国特色社会主义道路，并成功地把这条道路推进到中国特色社会主义新时代。

中国道路的成功探索，不仅有赖于中国共产党通过调查研究对国情的把握，还有赖于中国共产党通过调查研究对世情的了解。在调查研究中，中国共产党敏锐地觉察到，任何国家都不是一叶孤舟，一国的发展离不开世界的发展。新民主主义革命时期，毛泽东同志强调中国的新民主主义革命是世界无产阶级革命的组成部分，其最终前途是社会主义。改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志强调和平和发展是当今世界的主题，为开辟中国特色社会主义道路提供了时代依据。中国特色社会主义新时代，世界处于百年未有之大变局，但和平和发展依旧是当今世界的主题，这意味着必须坚定信心走中国特色社会主义道路。概言之，在掌握国情和了解世情中把握“内”与“外”的辩证统一，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的前进道路才能行稳致远。

坚持“常”与“变”的辩证统一

百年来，中国共产党面临的问题和挑战是不断变化的，唯一不变的是中国共产党一以贯之地坚持调查研究，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。新民主主义革命时期，毛泽东同志强调，“我们的调查，也是长期的”。社会主义革命和建设时期，毛泽东同志再次强调，“社会主义革命和社会主义建设阶段，还是要进行调查研究”。改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志强调，“我们要不断总结历史经验，深入调查研究，集中正确意见”。中国特色社会主义新时代，习近平总书记强调，必须“经常、广泛、深入开展调查研究”。

调查研究要“常”，但更要“变”，要与时俱进地创新开展调查研究的方式方法，不断提出真正解决问题的新思路新办法。新民主主义革命时期，毛泽东同志以阶级分析法作为调查研究方法，找到了“朋友”、明确了“敌人”，制定出正确的革命战略策略。社会主义改造完成后，地主、资本家作为剥削阶级在中国社会已经不存在了，为此毛泽东同志转用人民内部矛盾分析法来解决中国社会问题。改革开放和社会主义现代化建设新时期，调查研究的目的转变为进行中国特色社会主义建设，调查研究方法也从典型调查法丰富为现代调查法。进入新时代，站在新的历史起点，战略机遇和风险挑战并存、不确定因素增多，调查研究的目的调整为聚焦突出矛盾和问题，在方法上适时引入多学科和信息化技术，定性与定量分析相结合，通过持续深入开展调查研究准确识变、科学应变、主动求变。

（作者单位：南京师范大学中国共产党革命精神与红色文化研究中心、南京晓庄学院环境科学学院）

（责编：赵珊）