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北京划定98万公顷林地保护红线

朱松梅    2024-12-18 14:19:21    北京日报

昨天下午,市政府新闻办举行“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会——《北 京市林地保 护利用规划(2021-2035年)》和北京市林长制改革成就专场。记者了解到,森林环抱的首都北京划定了98万公顷林地保护红线,到2035年,森林覆盖率要稳定在45%。

森林覆盖率将稳定在45%

林地是国家重要的自然资源和战略资源。今年7月,本市印发《北京市林地保护利用规划(2021-2035年)》(以下简称《林保规划》)。

“《林保规划》是明确林地边界和用途管制的重要依据,也是确保首都林地保有量持续稳定的一项刚性约束。”市园林绿化局副局长林晋文介绍,根据该规划,2025年,全市森林覆盖率要达到45%,林地保有量达到97.6万公顷,林地生产力平均每公顷不低于46.8立方米。到2035年,森林覆盖率要稳定在45%,林地保有量稳定在98万公顷,而林地生产力平均每公顷不低于55立方米。

98万公顷林地保护红线划定后,将实施分级保护、差别化管理。保护等级最高的Ⅰ 级林地占总面积的7%,禁止开展生产性经营活动和任何占用,如自然保护区核心区内的林地、饮用水源一级保护区内的水源涵养林地。Ⅳ级林地则可以发展林下经济及森林旅游等业态。

林晋文介绍,2025年,在中心城区新建公园绿地200公顷、绿道1000公里;在平原新城,将打造城镇花园场景3处;在生态涵养区,将完成森林健康经营70万亩。

“一张图”统筹生态各要素

规划编制工作历时4年。“当前,林地保护利用进入了更高阶段,要在传统保护利用政策的基础上,更加突出优化林地空间布局,更加强调林草对经济社会发展的担当。”国家林业和草原局林草调查规划院副院长李杰介绍,2020年底,国家林业和草原局部署了新一轮林地保护利用规划编制工作,北京在全国率先完成了该任务,形成了落实北京城市新版总规的专项规划。

《林保规划》的最大亮点就是首次实现“多规合一”,统筹生态空间各类要素系统治理。

市规划自然资源委总规划师石晓冬介绍,《林保规划》以第三次全国国土调查成果为统一底版,在充分保护现有林地空间的基础上,合理配置生态涵养区、平原多点、中心城区的林地分布。“在国土空间规划‘一张图’上,实现了林地与耕地、水域的统筹平衡,确保林地与耕地保护空间不矛盾,推动形成山水林田湖草各类要素和谐共生的空间基础。同时,与城镇开发边界和规划建设用地进行衔接协调,为后续科学实施造林绿化提供规划引导和支撑保障。”石晓冬说。

2022年7月,门头沟成为全市首个完成《林保规划》编制的区。门头沟区副区长冯涛介绍,规划有效解决了全区约8800公顷不同地类交叉重叠的问题,划定11.8万公顷林草保护区红线范围和不同等级的开发区域。

已签发11道市总林长令

2021年3月,林长制启动实施。市委书记与市长任双总林长,建立了市、区、乡镇(街道)、村(社区)四级林长组织体系。目前各级林长总数达1.08万人,划分了2.4万余个管护网格,配备了7000余名林管员和4.6万余名护林员。

林晋文介绍,自林长制启动实施以来,全市已签发11道市总林长令。比如今年10月发布的今年第2号总林长令,对森林防灭火工作进行了动员部署。

“林长制通过构建分层治理的架构,实现垂直管理的全面覆盖,横向破除块块之间的协调沟通困境。”北京林业大学国家林草发展研究院院长温亚利介绍,林长制提升了治理能力和水平,有效解决了新时代新形势下林草资源保护与发展的难点问题,确保了每一座山、每一片林、每一块绿地都有人管护。

 

(责编:汪翠萍)

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