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“为深入学习贯彻落实中央经济工作会议和中央外事工作会议精神，国家移民管理局从即日起推出便利外籍人员来华5项措施，积极配合有关部门进一步打通外籍人员来华经商、学习、旅游的有关堵点。”1月11日，国新办举行新闻发布会，国家移民管理局相关负责人介绍便利外籍人员来华5项措施有关情况。
5项措施具体内容
国家移民管理局副局长刘海涛在会上介绍了这5项措施的具体内容。
一是放宽来华外籍人员申办口岸签证条件。对急需来华从事商贸合作、访问交流、投资创业等非外交、公务活动的外籍人员，来不及在境外办妥签证的，可凭邀请函件等相关证明材料向口岸签证机关申办口岸签证后入境。
二是外籍人员在北京首都机场等枢纽空港口岸24小时直接过境免办查验手续。在北京首都机场、北京大兴机场、上海浦东机场等9个国际机场，推行24小时直接过境旅客免办边检手续。
三是在华外籍人员可就近办理签证延期换发补发。短期来华从事商贸合作、访问交流等非外交、公务活动的外籍人员，有正当合理事由需继续在华停留的，可就近就便申请签证延期换发补发。
四是在华外籍人员需多次出入境可申办再入境签证。在华外籍人员因正当合理事由需多次出入境的，可凭邀请函件等相关证明材料，申请换发多次入境有效签证。
五是简化在华外籍人员签证证件申办材料。外籍人员申办签证证件时，对于通过信息共享可查询到本人住宿登记记录、企业营业执照等信息的，可免予查验相关纸质证明材料；在华外籍人员办理亲属短期探亲团聚类签证的，可以邀请人亲属关系声明代替亲属关系证明。
旨在主动服务促进构建新发展格局
“研究出台便利外籍人员来华5项措施，主要有3点考虑。”刘海涛介绍，一是中国始终致力于推进经济全球化，推动建设开放型世界经济，以更好惠及各国人民。为适应当前国际经贸活动高效、快捷交流交往，移民管理机构持续优化外籍人员入出境和停居留政策环境，积极推动各国人员顺畅便捷跨境流动。
二是刚刚召开的中央经济工作会议就进一步扩大高水平开放作出明确部署，移民管理机构在便利促进中外人员往来工作中积极主动作为，推进更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。
三是坚持问题导向，针对新冠病毒感染“乙类乙管”以来外籍人员来华逐步增多，部分外籍人员反映来华渠道还不是太顺畅、办理签证不太便利的有关问题，移民管理机构协同相关主管部门打通外籍人员来华经商、学习、旅游中存在的卡点堵点，畅通人员往来。
国家移民管理局将主动协同有关主管部门，持续深化移民管理服务改革和政策制度创新，积极参与营造一流的营商环境，主动服务促进构建新发展格局。
“五星卡”便利化应用不断推进
自2023年12月1日开始，国家移民管理局正式签发启用新版中华人民共和国外国人永久居留身份证，也被称为“五星卡”。“五星卡”签发启用以来，新申请及换发的人数大幅增加。
国家移民管理局外国人管理司司长毛旭介绍，为了确保永居证便利化应用，国家移民管理局会同有关主管部门持续推进各相关行业领域、各地方单位相关信息系统、设施设备的适配性升级改造，兼容老版永居证，确保老版永居证在有效期内可继续使用，也欢迎持老版永居证的外籍人员根据需要换领“五星卡”。
目前，重点民生服务领域、重点地区的行业单位系统设备适配性改造基本完成，在华永居外籍人员持永居证可以便利购买飞机票、火车票并乘机乘车，办理宾馆旅店入住手续，办理银行、证券、外汇等金融业务，办理移动电话和宽带入网等通信业务，办理税务、社保、财产登记、公安交管、海关等政务服务事项。
毛旭表示，国家移民管理局将深化永居证的便利应用工作，力争加快实现永居证在全国各政务服务、公共服务、互联网服务领域的全面应用。
（责编：汪翠萍）
