聚焦资产盘活新思路 实现集体经济大跨越

南阳市卧龙区七里园街道冯楼村位于南阳市北郊，辖区常住人口2310人，外来务工经商流动人口3261人，总人口5571人。1986年起，冯楼村经济来源以养殖业为主，2002年以来，冯楼南部养鸡场因转型失败而破产，厂房一直闲置，集体经济收入难以为继。2020年，冯楼村找准时机，启动对原冯楼村养鸡场改造仓储物流园建设项目，建成后更名为乡村振兴产业园，通过靶向招商、腾笼换鸟，集体经济发展呈现新态势，2023年集体收入突破百万元。

 

 

党建引领，打造产业发展“特色园”

冯楼村坚持党建引领、村民自治、村集体和村民受益原则，一是坚持民主决策，充分运用“四议两公开”工作法，2020年由支部提议开启原养鸡场改造仓储物流园建设项目，决议和公示后，2021年正式动工，成功盘活冯楼村低效集体建设用地270余亩，采取“支部+合作社+农户”模式，以每股股金1500元向全体村民认筹，广泛走访宣传，先后建设了两期仓储物流园项目共3.3万平方米，招商后合作社收入与股民五五分红，通过乡村产业融合发展，带动村集体经济，赋能乡村全面振兴。二是注重规划先行，“五星”支部创建工作启动后，冯楼村坚持把“五星”支部建设作为党建引领乡村振兴的基础性工程，聚焦“产业兴旺星”评定标准，撬动乡村振兴“硬杠杆”。同步邀请深圳前瞻设计院赴冯楼村实地调研，根据《七里园街道乡村振兴产业发展规划》对冯楼村产业发展方向的指导，依托城乡结合的区位优势、人才密集的劳动力优势，确定了乡村振兴产业园以防爆电机、艾草加工为主的产业招引方向。三是创新运营模式，依托南阳市北城农业开发有限公司国有平台，探索市场化运作路径，通过整合土地资源、参与产业园区建设、进行项目包装等手段持续招大引强，为乡村振兴提供资金保障。

 

 

用心用力，打造近悦远来“强磁场”

冯楼村将产业园作为招商引资主阵地，梳理招商线索，争取合作意向。一是外出招商，组建乡村振兴产业园招商引资考察团，作为招商前线的“战斗员”，统筹协调能力、项目谈判能力、项目包装能力和管理服务能力。围绕防爆电机、艾草加工特色产业延链补链强链，专班前往上海、成都等地精准开展产业招商、以商招商、标准化厂房招商。二是私人定制，变以往分割出租厂房的方式为定制化出租，由企业提出需求和设计方案，冯楼村根据企业的要求来建设，最大程度实现企业“拎包”入驻。同时提高服务质效，强化要素保障，突破项目用地瓶颈制约，加大土地整理工作力度，以盘活更多的闲置土地用于项目建设。三是腾笼换鸟，终止租赁原有不景气的、长期拖欠租金的商户，引进具有市场前景广阔的企业前来入驻发展，使双方共同受益。截至目前，产业园已入驻企业六户。三年来，冯楼村集体经济实现了百万跃升。

 

 

惠民利民，打造农民增收致富“聚宝盆”

随着多家企业的入驻，带动了冯楼村的第三产业快速发展，冯楼村以增进民生福祉为出发点，一方面，积极引导园区内企业吸纳周边农民就业，不断增加群众收入。该村现在在企业就业的劳动力达300余人，直接带动了电商37家，电商从业人员126人，艾制品产业从业人员264人，目前冯楼村主要以仓储物流、餐饮、房屋租赁及艾制品加工为主导产业。实现村民“人人有活干，户户有项目”，切实做到人尽其才，物尽其能。另一方面，以“人人持证，技能河南”活动为契机，积极搭建平台，组织企业面向农民集中招聘，大力开展农民技能培训，新增企业自主培训人才568人、技能人才404人、高技能人才125人，培养出了一大批懂技术、善经营、会管理的产业工人，不断提升产业发展质量，乡村振兴产业园已经成为群众增收的“铁饭碗”“聚宝盆”。

（责编：李茜）