“返乡小厂”带活民生大账本

一间上百平方米的房间里，整齐摆放着十几台缝纫机，房间后面的院子，码放着各种制鞋原材料。村民陈兴珍笑呵呵迎出来，介绍着这间新扩产不久的代加工车间。一年不到的时间里，她的代加工规模扩大了数倍，员工也由最初两个人，增加到近40人。

陈兴珍是江西丰城市洛市镇一位留守村民，得益于当地去年引入数百家小鞋厂，她这个曾在外地鞋厂务工十多年的熟练工便居家干起了老本行。当地基层干部介绍，丰城是一个传统劳务输出大县，近年来当地大力培育民营“草根经济”，引来大量中小微企业主返乡创业，不仅带活一大批有着丰富制造业经验的留守村民就业增收，也为乡村发展注入新活力。

劳务输出大县引来返乡创业潮

新春伊始，丰城市“鞋业箱包产业园”里的中小微工厂一片繁忙。这个成立才一年多的产业园，目前已陆续签约入驻近400家鞋厂，形成了一定的产业规模。

走进上亿鞋业公司宽敞的标准厂房，记者看到工人正在生产线上忙碌。这家企业是首个入园的鞋企，目前已投资上千万元。企业老板朱海兴说，他在外经商办厂20多年，早就想回乡投资建厂。

在小港镇，一个占地十几万平方米的服装产业园区正在紧张建设，记者看到厂房大多已封顶。园区投资业主邬善新是当地村民，常年在广东东莞从事服装行业。他说，目前仅广东就有上百家服装中小企业想回来投资。

在桥东镇，几栋大楼厂房正在装修扩建成“箱包产业园区”。当地村民余冬华在浙江台州经营箱包企业十多年，这次返乡投资了600多万元建厂。“从长远来说，返乡创业优势明显，因为这里可以提供更大的厂房和用地，也减免了两年租金和三年物流运输等一些前期费用。”

在当地新搭建的一座大型鞋材交易市场内，记者看到除了本地企业外，还有很多外地企业进场，一些物流企业也在此设立网点。据了解，当地在工业用地和厂房非常紧缺的情况下，腾出上千亩用地并盘活改造50多万平方米物业，在市镇层面规划了相关产业园区并出台一系列减免政策，目前初步形成鞋业服装等配套完整的产销链条。

丰城常年在外的务工人员有几十万人。丰城市小微企业产业园工作专班负责人邬强说，新一届市委深入基层调研发现，有近4万外出农民工集中在服装、鞋业箱包和家具等传统制造领域，形成了较雄厚的产业基础。“这些传统行业小微企业主大多来自农村，其产业链也将更多服务于农村，当地规划这些产业园时不以亩产论英雄。”

“返乡小厂”带活近万村民就业增收

走进陈兴珍的代加工车间，当地贺家村村民甘蜜正在熟练操作缝纫机加工制鞋材料。今年30岁出头的她，曾在外地鞋厂务工多年，如今这个开在村口的加工厂给了她难得的就业机会。“每个月有几千元的收入，还能照顾家庭。”

像甘蜜一样，在陈兴珍车间里的工人，大部分都是附近留守村民，也有在外务工的经验。“不用发愁招不到熟练工人，我这里每月工资最低有3000元，高的能有近万元。”陈兴珍信心十足。

陈兴珍的创业动力来自当地新建的鞋服箱包产业园。在她的老东家上亿鞋业公司扶持下，她的创业起步十分顺利。园区负责人介绍，一年多来，仅园区内鞋厂就新招近4000名工人，大部分是当地村民，平均月收入达5000元左右。

小港镇各村在春节前就向村民下发了服装产业园的相关用工信息，急需招工数百人。预计年底全部建成时，将需几千名熟练工人。“当地有很多村民熟悉服装产业，短期内不存在招工缺口。”小港镇党委书记熊华胜说。

在小港镇店上村，村民邬国发和家人商量后决定在家就业。此前他在广东东莞从事服装行业务工已有十多年，“这里的服装厂各方面福利也不错，重要的是能兼顾到家里的小孩和老人。”

“返乡小厂”极大带活了广大村民增收账本。这也得益于当地将持续优化营商环境作为“一号改革工程”，市委成立了鞋业服装等服务专班。当地政法机关在深入扫黑除恶的基础上，专门牵头制定了“千警联千企”等方案举措。“一年不到的时间里，积极对接企业排忧解难问题达上千条，确保这些企业引得来、留得住。”丰城市公安局副局长叶常杰说。

“草根经济”注入乡村发展新活力

走进山区丽村镇梅溪村，这里空气清新环境秀美。一栋栋带着庭院的别墅型新农居错落有致，村前千亩梨树静待吐绿很是壮观。但当地村干部介绍，这里以往是一个美丽的“空心村”，每年春节过后，大部分年轻人就会外出务工。

这种情形如今有了改观。梅溪村村民熊庆不久前将家里宽敞的后院改成代加工场所，将与十几个村民一起拼装简易的旅游桌椅。近一年来，有不少村民开始选择附近鞋厂就业或在家做代加工，村里的人气也渐渐旺了起来。今年春节期间，很多年轻村民关心村里如何开发打造“千亩梨花”农旅品牌。

梅溪村的新变化是当地一个小缩影。当地基层干部介绍，山区镇发展相对落后，当地有上万村民常年外出从事鞋业箱包等传统行业，也有很多年龄稍大的村民返乡后基本闲置在家。记者走访了解到，“返乡小厂”产业链正快速向当地产业工人相对集中的镇村辐射延伸，园区内的民营小微企业得到发展壮大的同时，也为农村发展注入了新活力。

截至目前，当地鞋业箱包、服装和精品家具等产业园区建设正稳步推进。其中“鞋业箱包产业园”投资建设已完成过半，预计年底建成可容纳上千家企业入驻，形成日产30万双鞋产能，年产值可达20亿元，解决就业约3万人。

丰城市委书记徐结强说，当地县城经济进入了全国百强，但区域发展不协调仍十分突出，最大的短板在农村。这些劳动密集型小微企业基本没有税收，但培育壮大这些民营“草根经济”能有效面向农村，特别是能促进广大村民就业增收，继而为乡村发展注入新动能。

（新华每日电讯记者李建国　范帆）

（责编：李茜）