汇聚乡村全面振兴的人才底气

数据来源：农业农村部

 

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高素质农民是推进乡村全面振兴的一支重要人才队伍。《2023年全国高素质农民发展报告》显示，2022年国家高素质农民培育计划共培养高素质农民75.39万人。当前，高素质农民发展总体态势如何？如何育好用好乡村人才，汇聚乡村全面振兴的人才底气？

 

乡村振兴，关键在人。2023年中央一号文件明确要求加强乡村人才队伍建设，提出实施高素质农民培育计划，开展农村创业带头人培育行动，提高培训实效。

农业农村部联合财政部持续实施高素质农民培育计划，面向种养大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人等重点群体开展全产业链培训，着力提升农民技术技能水平和综合素质。

不断提升数字素养，强化“新农具”运用能力

“想干好农业，就得抱着不断学习的心态。”重庆田中秧农业科技股份合作社理事长蒋丽英说，“比如，用无人机直播水稻，地形地势情况、无人机飞多高、播撒仓口开多大、种子的千粒重，这些都可能影响播种用量，需要耐心探索。”

“农场有专门的人员分工，选择品种前要开展市场调查和评估，再由技术人员负责种植落地。”广东农垦幸福农场农业服务公司经理陈远介绍。

逐梦农业蓝海，有文化、懂技术、善经营、会管理，新农人的专业职业属性正逐步彰显。在广袤乡村，高素质农民已成为一支充满活力的生力军。

数据显示，近年来，中央财政累计投入资金182.9亿元，支持各级农业农村部门培育高素质农民近800万人次。2022年，高素质农民中获得农民技术人员职称、国家职业资格证书的比例分别比2021年提高了6.64个百分点、3.46个百分点，一大批大中专毕业生、外出务工返乡人员等力量加入，推动队伍结构持续改善。

各类数字化应用场景下的“新农具”层见叠出。在湖北监利市，精华水稻种植专业合作社理事长毕利霞是当地有名的“粮王”。如今，她所在的合作社建设了智慧农场。“通过引进数字化农机管理中心、地面物联网、可视化云平台、北斗自动导航和无人驾驶系统等设备，传统农业加快向数字农业转型，下一步还要开展大米精深加工。”毕利霞说。

“新赛道上，加快推动数字化赋能乡村全面振兴，离不开农村基础设施提档升级，更离不开农民数字素养的提升。”中央农业广播电视学校常务副校长胡永万介绍，手机应用技能、农产品电商、智慧农业等内容已纳入高素质农民培育课程体系。目前，全国农民手机应用技能培训辐射超过2.2亿人次，培育农民主播1.89万人。利用全国农业科教云平台“云上智农”APP，开设了主要农业产业门类在线培训课程8400多个。

重庆农业农村委员会主任刘贵忠介绍，重庆建设了一批智慧农业产教融合实践基地，助力培养智慧农业管理、应用型人才。同时，持续与腾讯公司合作开展“巴渝新农具计划”公益项目培训活动，培养实用人才。未来5年，全市农广校体系将开展数字乡村人才培训200场次，培育数字新农人超两万名。

深入探索培训方向，既“富口袋”又“富脑袋”

“回到粜粮务村，就是为了发展家乡，和乡亲们一起增收致富。”在天津武清区南蔡村镇粜粮务村，村党支部书记刘天民是村民们信任的“大家长”。10年的历练，让他从一名返乡农民，逐渐成长为产业发展带头人。

为了保障粮食稳产增产，刘天民到多所农业院校咨询专家，引进先进技术建成有机肥处理中心，改善土质结构。在抓好粮食生产的同时，他积极推广无土栽培设备、技术和各类果蔬新品种，带动当地发展现代设施农业超过2万亩，吸纳周边300多名村民就业创业。

“一些农村发展乏力，关键在于缺少发展引路人、产业带头人、政策明白人。引导小农户与现代农业发展有机衔接，‘土专家’‘田秀才’等高素质农民是重要的桥梁纽带。”胡永万说，2022年，有71.76%的高素质农民通过为周边农户提供农业技术指导、统一销售农产品等方式，积极发挥辐射带动作用，比2021年增加了6.72个百分点。

去年10月底，全国和美乡村篮球大赛在贵州台江县台盘村落幕。随着“体育+”成为乡村领域热词，“智育体育融合”开始引领农民教育培训的新方向。台江县副县长王元根说，比赛期间，乡亲们把非遗文化和特色农产品搬到赛场，推动体育与文化多元嵌套融合。

农业农村部农村社会事业促进司有关负责人表示，一方面，要深入挖掘农民体育的多重功能，通过持续推广“农体文旅”融合模式，推进体育健身与特色产业、农耕文化、旅游康养等深度融合，拓展产业增值空间；另一方面，培育引导农民健康理念和生活方式，助益乡村文化蓬勃发展。

中央农业广播电视学校党委书记、中国农民体育协会秘书长刘明国说，未来要深入探索“体育+高素质农民”的培训培养模式，将农民体育健身与教育培训紧密结合，提升农民综合素质和内生发展动能。

职业教育深入推进，人才供给和产业需求有机衔接

“我们团队利用农场资源进行创意研发，将平时疏花疏果产生的田间原料，研发制成果蔬馒头、梨花水饺等特色深加工产品，现已形成8大系列40余个品种，农产品价值平均提升80%以上。”这几年，山东诸城市永辉乡间生态旅游发展有限公司副总经理尹毅然持续参加了几十场农业技术、农业经营管理主题培训班，现在已经是生态农业领域的行家里手。

近年来，农民职业教育持续深入推进。2022年，农业农村部科技教育司启动实施首届涉农职业院校服务乡村振兴“名课名师”资助项目，发布了100组“名课名师”。全国农广校2022年农民中职教育招生4.1万人，在校生6.5万人。全国涉农职业院校通过调整专业结构、更新教学标准、创新培养模式，积极促进人才供给和产业需求有机衔接。

不同于一般的学校教育，农民的学历层次水平差异和年龄跨度较大，许多农业经营者很难长时间离开田地、圈舍、池塘。如何确保培训效果？

——根据农民群体特点，开展针对性培训。“农业企业、专业合作社负责人渴望经营管理、品牌打造、市场开拓、融资等方面的培训，普通农户、农业企业技术人员更需要生产技术、产品营销等方面的知识。”海南农业农村厅副厅长孙法军介绍，培训尽量安排在农闲时段，采取多模块、分散式的模式，积极推进学分制。

——瞄准现代农业发展需求，创新课程设计。“除了应农时开展的冬春农民大培训、‘三夏’培训等，我们还利用新媒体手段延伸培训课堂。”安徽蚌埠市农广校校长任珺介绍，目前，学校推出的短视频节目已经成为科普农业技术的窗口，深受农民欢迎。

——深化产教融合和校企合作。在山东，潍坊职业农民学院诸城分院就设在了尹毅然所在公司的农场。根据当地乡村发展需求，因地制宜开展“特色化、定制化”农民培训，每年组织培训2.6万多人次，带动周边发展果树种植2万余亩。放眼各地，越来越多的农民培训办到村庄里，办到产业链上，不断提升培训与产业结合的精准度。

刘明国说，下一步将进一步整合部门间优质教育培训资源，促进“培训—中职—高职”有效贯通，为农民提供终身教育途径，并继续强化地域间高素质农民培育分类指导。同时，推动实施农民素质素养提升工程，建立农民多层次培训途径和金字塔形人才梯次结构。加快衔接科技、教育、金融等多种社会资源，为高素质农民创业兴业架桥铺路。

 

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《 人民日报 》（ 2024年01月04日   第 10 版）

（责编：张若涵）