安徽要当“改革先锋”，未来5年准备这样干

最新“安徽版”改革任务书、路线图、时间表，浮出水面。

9月6日举行的中国共产党安徽省第十一届委员会第七次全体会议，审议通过了《中共安徽省委贯彻落实<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的意见》（以下简称《意见》）。

从已发布的内容看，不仅释放出浓郁的改革味，更传递了安徽击楫中流、争当改革先锋的决心和信心。

安徽“改革基因”

40多年前，发轫于小岗村的大包干拉开了我国农村改革的序幕。

改革创新是安徽最为宝贵、最具优势的遗传基因。作为农村改革的主要发源地，江淮大地处处可见改革烙印。

林长制改革全国首创。2017年，安徽在全国率先启动林长制改革。今天，全省5.2万名林长守护着400万公顷森林和100万公顷湿地，实现一山一坡、一林一园都有专人专管。

更早的2012年，皖浙两省在新安江启动全国首个跨省流域生态补偿机制试点。现如今，新安江上游流域水质总体为优，新安江流域内生态环境持续改善；新安江生态保护补偿模式全国推广。

党的十八大以来，习近平总书记两次亲临安徽考察，两次都谈到改革，不仅赋予安徽打造“三地一区”（即科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区）的战略定位，更勉励安徽“加强改革创新、努力闯出新路”“争当击楫中流的改革先锋”。

近年来，安徽各领域改革更是层出不穷：科技体制机制改革，让“科技创新”成为今日安徽最鲜明的特征之一；亩均论英雄改革，推动资源要素向优质高效领域集中，让安徽工业大省、制造业大省建设蹄疾步稳；零基预算改革，让安徽集中财力办大事，公共财政的每一分钱正发挥最大效益……

改革释放巨大红利。

以经济运行为例，据安徽省统计局数据，今年上半年，“三驾马车”有力拉动经济增长：扣除房地产开发投资，固定资产投资增长12.2%；全省社会消费品零售总额同比增长4.1%；出口增长9.7%……增速均高于全国水平。

成绩不易，改革关键。

“新时代新征程，安徽发展面临多重国家战略叠加、新一轮科技革命和产业变革、加快发展新质生产力等重大机遇，安徽有条件在高质量发展中展现更大作为，有责任为全国改革发展大局作出更大贡献。”省委全会上，安徽省委书记梁言顺特别指出，要努力创造更多可复制可推广的安徽经验，持续擦亮安徽的改革品牌。

争当“改革先锋”

“发扬改革创新、敢为人先的小岗精神，坚定不移将改革开放进行到底。”在会后“无缝衔接”的省委新闻发布会上，新闻发言人、安徽省委常委、宣传部部长钱三雄强调了安徽的改革决心。

“皖高峰”记者获悉，省委在部署调研、起草“安徽版”改革目标体系时，有一个重要思路，坚持把安徽放在全国发展大局中、放在长三角一体化发展等大战略中来审视，突出习近平总书记寄予安徽“争当击楫中流的改革先锋”的殷切嘱托。

概括说，就是从打造“三地一区”、增进人民福祉、全面从严治党六个方面，提出了实现“六个新提升”、做到“六个当先锋”的安徽改革目标。具体表述是：

——打造具有重要影响力的科技创新策源地实现新提升，在高水平创新型省份建设上当先锋；

——打造具有重要影响力的新兴产业聚集地实现新提升，在因地制宜发展新质生产力上当先锋；

——打造具有重要影响力的改革开放新高地实现新提升，在落实国家重大战略上当先锋；

——打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区实现新提升，在生态文明建设上当先锋；

——促进社会公平正义实现新提升，在增进人民福祉上当先锋；

——党的建设质量实现新提升，在践行“三严三实”上当先锋。

记者注意到，“安徽版”改革目标，不仅明确了任务书、路线图，还制定了时间表、优先序。

比如，提出两个时间节点：到2029年，完成《意见》提出的安徽改革任务；到2035年，安徽的各方面制度更加完善，与全国同步基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成中国式现代化美好安徽。

对一些具体目标，更要求“跑步赶上”。比如，紧盯领跑，锁定一流，提出要创建一流营商环境、加快建设“皖字号”世界一流企业等；紧盯并跑、逐步超越，提出加快推动农业大省向农业强省跨越、建设更高水平开放型经济新体制等；紧盯跟跑、缩小差距，提出不断缩小基本公共服务、城乡居民收入、人民基本生活保障水平与长三角平均水平差距……

奔着问题去，对标改，跑步赶。扑面而来的，是时不我待的紧迫感、责任感。

坚持“扬皖所长”

“皖高峰”记者了解到，安徽未来5年进一步全面深化改革，覆盖了经济、政治、文化、社会、生态文明、统筹发展和安全等方面，提出了12个方面的全面重点改革任务。

对标中央《决定》部署，大部分改革任务，主要是如何不折不扣完成好中央改革部署。值得注意的是，除了做好中央的“规定动作”外，还特别强调了要结合安徽特色，打造更多可复制可推广的安徽“改革品牌”。

这从改革任务中的“两个突出”“一个新增”可以看出。

突出的部分，一是“健全因地制宜发展新质生产力体制机制，推动经济高质量发展”，二是“坚定不移下好创新先手棋，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”。

据新闻发言人介绍，之所以格外强调这两点，主要考虑是，科技创新已经成为安徽的最鲜明特色，既是安徽的优势，也是安徽高质量发展的关键所在。

新增的部分，是关于“完善实施区域协调发展战略机制，构建优势互补的区域经济布局”。这更是安徽的“独家”优势，作为全国唯一被长三角一体化发展等四大重大国家战略叠加覆盖的省份，这些难得机遇必须紧紧抓住用好。

记者获悉，涉及上述内容的改革任务，所占篇幅很大，信息量极高。比如，在加快培育新质生产力，传统产业如何“老树发新芽”、新兴产业怎样“树林变森林”、未来产业如何“小树变大树”，都提出了一系列扬皖所长、高含金量的改革举措，其目的，就是要让这些“金娃娃”能聚链成群、集群成势。

另一方面，《意见》发挥经济体制改革的牵引作用，在解决高质量发展的卡点堵点问题上推出一系列突破性改革举措，以改革破藩篱、激活力、增动力，推动安徽实现更大发展、为全国经济大局作出更大贡献。

“皖高峰”记者了解到，为谋划好“安徽版”改革目标、当好“改革先锋”，此前，安徽省委专门部署专题调研，省级领导同志领衔重点课题，省直有关部门分领域分系统开展调研，形成了82篇有价值、有份量的调研报告，为进一步全面深化改革积极做好立题、破题、解题文章。

“干事创业是干部的职责所在、价值所在。”在安徽省委十一届七次全会上，梁言顺强调，要始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，争当新时代改革促进派、发展实干家。要敢于领跑、创先争优，树立雄心壮志，让每一个干部都争当改革排头兵，让每一个领域都争创改革试验田，让每一个地方都争做改革先行区。