落地近一个月，优化外汇服务新政给外贸企业用汇带来哪些改变？

进入6月下旬，一项关乎10余万经营主体的新政落地将满月。6月1日，国家外汇管理局印发的《关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》开始实施，一系列便利化措施随之落地，据测算，10余万经营主体将从中受益。眼下，新举措实施近一个月，效果如何？给外贸企业用汇带来了哪些改变？海叔独家采访了国家外汇局和相关企业，他们谈到了3个明显变化。

其一是办理名录登记业务更方便。

6月初，北京云和利尔国际商贸有限公司负责人温淼波在银行成功办理“贸易外汇收支企业名录”登记业务。聊起这次业务办理，她表示，就近在开户银行进行名录登记，降低了“脚底成本”，从提交申请到完成登记大概用了八九分钟，方便多了。

温淼波感受到的“方便”正是基于此次新政对外贸企业名录登记管理的优化。根据相关规定，外贸企业开展货物贸易外汇收支业务前，需办理“贸易外汇收支企业名录”登记。此前，作为行政许可管理，企业需到国家外汇局各分局办理名录登记。数据显示，2023年，全国各地外汇分局共办理名录登记近19万笔，占外汇局行政许可的七成以上。

国家外汇局相关部门负责人表示，随着对外开放不断深化，相关外贸管理部门对外贸企业的管理方式发生改变，许多事项管理由事前准入管理转为事中事后管理。此次改革顺应管理方式的转变，取消了外汇局办理名录登记的行政许可，改由银行采集企业名录信息。

从全国范围看，新举措实施以来，各地积极推进。截至6月20日，银行累计办理名录登记业务9322笔，与2023年日均水平大致相当。国家外汇局介绍，名录登记由银行直接办理后，银行可为企业提供名录登记、外汇账户开立和外汇收支办理一站式服务，有效降低企业时间成本，提升企业资金结算效率。据调研，银行可在15分钟内完成名录登记办理手续，较《通知》出台前的平均办理时间（约1个工作日）大幅缩短。

其二是更多特殊退汇业务可直接在银行完成。

企业开展进出口业务，由于交易合同终止或变更、商品价格改变等因素导致货款退汇是日常可能遇到的一类情况。据介绍，国家外汇局根据企业遵守外汇管理规定等情况，将“贸易外汇收支企业名录”企业分为A、B、C三类。此前，外汇局对A类企业等值5万美元以上的货物贸易特殊退汇（非原路退回或退汇时间间隔超180天）实施登记管理。

此次新政在做好促便利和防风险的前提下，放宽银行办理货物贸易特殊退汇权限，将银行办理A类企业货物贸易特殊退汇的标准从现行等值5万美元提高至等值20万美元。

国家外汇局安徽省分局经常项目管理处负责人李升介绍，据测算，安徽省内发生贸易外汇收支的企业约1.2万家，新政实施后这些企业的大部分退汇业务可在银行直接办理。

不仅仅是安徽，随着新举措的落地，全国约有50%的货物贸易特殊退汇登记业务无需前往外汇局办理，每笔业务可节约2天左右时间。截至6月20日，银行累计办理特殊退汇便利化业务169笔。

其三是海关特殊监管区域企业贸易收支手续更简化。

近年来，作为开放型经济重要平台的海关特殊监管区域加快发展，区内贸易涉及主体多、业务链条长、交易模式复杂，创新业务不断涌现，这对优化金融服务提出了更高要求。新政围绕这方面专门优化了相关外汇业务流程。

据介绍，对于海关特殊监管区域货物贸易外汇业务，企业可采取资金流与货物流不对应的交易方式。此前，按照贸易外汇管理政策要求，区内企业办理收付汇与进出口主体不一致的业务时，银行在真实性审核基础上，还需审核海关监管单证和主体不一致的书面说明等材料。

国家外汇局表示，考虑到近年来银行展业能力不断提升，《通知》允许银行按照实质合规要求，在对贸易真实性、合理性及主体不一致原因尽职审核的前提下，自主决定审核交易单证的种类，便利区内企业真实合规的贸易收支结算。

中国银行岳阳分行交易银行部经理黄慧敏举例说，该行服务的湖南景盛新材料科技有限公司位于综保区内，主要从事天然橡胶的进出口及转卖贸易，由于经营需要存在收付汇与进出口主体不一致的情况。“我们依据新措施为企业制定个性化服务方案，简化手续。6月1日以来，我行已为该公司办理了15笔主体不一致的业务，金额累计694万美元，业务办理时间缩短至半天以内。”

国家外汇局相关部门负责人对海叔说，总的看，政策正在取得积极成效。接下来，国家外汇局还将多措并举提升外汇服务实体经济质效，进一步优化营商环境，助力对外贸易促稳提质。