从三篇文章看美国加征关税之害

如今的美国，惯于滥施关税等手段，这给其自身和世界经济带来了什么？国家发展改革委官微最近连发了三篇署名“金轩”的文章，在相关方面作了详实的分析、论述，海叔从中梳理了三问三答，跟大家一起看看美国加征关税之害。

一问：美国加征关税是怎么坑本国民众的？

近年来，美国挥舞“关税大棒”，对进口自亚洲、南美、欧洲等多个国家的商品加征高额关税，范围不仅涉及钢铁、机械设备、化工制品、塑料制品等生产环节商品，还涉及新能源汽车、光伏发电等绿色低碳产品，甚至还包括大量食品、服装、日用品、药品等基本民生商品。

据有关方面测算，美实施多轮加征关税后，2019—2023年美国食品、衣着、生活用品、汽车及零配件价格平均涨幅为4.9%、0.8%、3.5%和5.3%，较2017—2018年的平均水平分别多涨4.8、0.8、4.5、6.1个百分点，合计推升CPI多涨约1个百分点，对同期CPI走高的贡献率超过60%。美国负责财经工作的有关官员曾表示，关税加重了美国消费者直接承担的成本，抬高美国商品进口成本，对高通胀起到了推波助澜的作用。

从美国对华加征关税看，2018年以来，美国对自中国进口商品加征多轮关税，而承担关税成本的美国进口代理商、批发零售商则纷纷将这一压力以“涨价”形式转嫁给下游生产者和终端消费者，对美国高通胀起到了“火上浇油”的效果，导致其最高通胀率一度达10%左右，核心个人消费支出平减指数接近6%。全美零售商联合会政府关系负责人表示，在消费者继续抗击通货膨胀的时候，本届政府最不应该做的事情就是对进口产品额外加税，这些税款将由美国进口商支付，最终则将由美国消费者承担。

二问：美国加征关税是如何牺牲本国企业利益的？

全球经济繁荣发展是在全球化的背景下发展起来的，人为设置贸易壁垒将打乱资源要素配置、阻断产业链供应链、阻碍美国内产业充分竞争，虽能得益一时，长远看则不利于本国产业发展。

从现实看，美国滥施关税等手段，已经人为扭曲了市场资源配置，大幅增加了企业生产经营成本，不仅难以达到重振制造业的目的，反而削弱了其产业国际竞争力。以芯片产业为例，数据显示，在美国建造半导体芯片工厂的成本比在中国台湾地区的要高出四成以上，高昂的成本导致不少制造企业对回流美国心存畏惧。

美国以“国家安全”“人权”等为借口，对其他经济体任意加征关税，已严重损害美国企业利益。美国媒体指出，美企几乎承担了美国对华加征关税的全部成本，关税成本伤害的是美国企业，伤害的是美国民众。

三问：美国加征关税是怎样损害全球经济发展的？

一段时间以来，美部分政客以“去风险化”为名，行“脱钩断链”之实，四处构建所谓“小院高墙”，近期更是刻意炒作中国新能源产品“产能过剩”，为加征关税造势。毫无意外，5月14日美国宣布对自中国进口的电动汽车等产品加征关税。美继续在损人不利己的轨道上越滑越远，将给全球贸易体系树立“坏榜样”、带来恶劣影响，损害全球经济稳定可持续发展。

事实上，美国一系列违背大势的行径正在破坏世界贸易秩序。过去一段时间美国不断滥用国家安全例外原则破坏正常的国际贸易，导致贸易问题政治化，严重冲击了全球多边贸易体制。国际货币基金组织公开警告，全球经济的碎片化导致贸易成本上升，总体经济产出可能萎缩多达7%。

威胁全球产业链供应链安全。近年来，美国大力推动“友岸外包”“近岸外包”策略，试图将“中国制造”排除在全球产业链供应链之外，严重削弱了国际社会共同应对挑战的能力。有西方媒体评论指出，“几乎从任何角度来看，将‘中国制造’排除在全球产业链供应链之外都是失败的”。

国际社会应该看到，美国推行逆全球化、搞“脱钩断链”，导致全球要素资源错配和产品供需错配，势必对其国内通胀水平回落带来进一步制约，这既是美国经济面临的新难题，也是全球经济面临的大隐患。

 （资料来源：国家发展改革委金轩“维护经济全球化，促进世界经济普惠包容发展”系列评论）