010-65363526
rmzk001@163.com
群众有急难愁盼问题，找谁解决？
在人民网“领导留言板”，群众可以直接给领导们留言，发表意见建议或反映问题。
2023年10月27日，山东省潍坊市一名市民在“领导留言板”给潍坊市市长留言，反映市区可供市民健身的公共运动场所稀缺、健身距离较远，建议为市民就近开辟运动场所、满足健身需求。10月31日，潍坊市体育局回复该留言，从完善新建居住区公共体育配套设施建设、推进中小学体育场地向社会开放、实施中心城区全民健身设施提质工程等方面解释了各项举措的进度，并留下联系方式供后续咨询。
问
近年来，潍坊市容市貌得到了改善提升,但随着市区城市空间的不断扩容,可供市民健身的公共运动场所和休闲娱乐的活动场所愈加稀缺，目前建成的几个体育公园较远又不方便。
建议优化空间布局。结合全市城乡规划、土地利用总体规划，在全面摸清全市体育用地情况基础上，制定公布可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引，挖掘存量建设用地潜力，盘活城市空闲土地，用好城市公益性建设用地，支持以租赁方式供地，倡导复合用地模式，增强全民健身优质资源供给能力。简化、优化健身设施建设审批程序，提高项目审批效率。特别是合理利用具备条件的公园绿地、河滩地、荒地、闲置地、废弃工矿地、体育公园、郊野公园、城市高架桥底等建设公共体育场地设施。鼓励利用具备条件的既有建筑物屋顶、地下室等空间建设改造成体育设施，构建高质量发展的体育空间布局和支撑体系。
推动公共设施开放。进一步推动城市公共体育健身设施向社会开放，新建居住区和社区公共体育场地设施开放率达到100%，体育部门场馆全面开放，学校和企业体育场馆有序开放。进一步创新城市居住区、社区及农村公共体育设施维护机制，落实设施维护主体及责任，探索一条政府与村（居）民共同管理维护体育场地设施的新机制。
衷心感谢并欢迎您继续关心和支持我市经济社会发展各个方面的工作。
建议：市政府考虑就近在市区附近给市民开辟一些运动场所和活动场所，提高市民身体素质，满足人民对美好生活的向往因冬季运动局限性过大，学生群体，老年群体，青中年工作群体下班、放学无处休闲运动。虽我市均有运动场所但距离跨度大，冬天运动影响。潍坊火车站南站新建南出站因口空间大，人流少，建议可不阻止市民运动如 羽毛球，踢毽子。骑车等还是建议禁止。实在是潍坊风大降温严重无合适地方运动。
答
尊敬的网友：
您好！您反映的问题，潍坊市体育局进行了调查处理。
首先感谢网友对潍坊市全民健身场地的关心关注。收到建议后，市体育局高度重视，对您的建议进行了认真梳理，将相关情况回复如下：
1.为有效解决新建居住区公共体育配套设施建设的有关问题，建立起新建居住区公共体育设施建设、管理和维护的长效机制，经过充分调研论证，2023年7月26日，潍坊市体育局、潍坊市自然资源和规划局、潍坊市住房和城乡建设管理局联合印发了《潍坊市新建居住区公共体育配套设施建设管理办法》（以下简称《办法》）。该《办法》是我市首部关于新建居住区公共体育配套设施建管方面的规范性文件，要求在新建居住区建设中须按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米建设体育健身场地，并与开发项目同步供地、同步规划、同步建设、同步验收，对于补齐城市社区全民健身场地设施短板，具有重要意义。《办法》中还明确了体育、自然资源和规划、住房和城乡建设等部门的职责，确定了合理的工作流程和协作办法，细化了新建居住区公共体育配套设施标准，构建起既相互配合又相对独立，既环环紧扣又互不影响，既严格把关又简便易行的工作机制。《办法》的制定实施，可有效推动城市社区全民健身公共服务水平的稳步提升。
2.为盘活现有资源，提高现有资源使用效率，市体育局联合市教育局，持续推进全市中小学体育场地向社会开放工作，经过多年努力，现中心城区已有34所学校向社会开放，还有13所学校正在推进中，这项工作受多种因素制约，通过不断努力，将来会有更多的学校体育设施服务社会。另外，潍坊奥体体育场和潍坊学院体育馆为中心城区公共体育场馆，均向社会免费或低收费开放。
3.为有效改善群众身边的健身环境，市体育局继续投入资金，主要实施中心城区全民健身设施提质工程，在潍城区、坊子区科学布局了2处体育公园、1处智慧体育公园；在奎文区、寒亭区、坊子区新建（提升）7处综合性健身场地；在奎文区、潍城区、高新区打造了3处百姓健身房，为28个口袋公园、60个老旧小区配建健身器材，进一步提升“中心城区10分钟健身圈”的品质和内涵，现正处于实施中，预计年底前全部完成，并投入使用。
4.随着公共健身设施数量的持续增加，在管理过程中也出现了管理不到位、维修维护不及时、过度使用、人为损坏等问题。为建立和完善公共健身设施日常维护保障机制，加强公共健身设施管理，提升群众幸福感、获得感，2019年12月31日，出台了《潍坊市公共健身设施管理办法》（政府令第97号）。进一步理顺工作体制，明确各级各部门职责；细化设施建设标准；界定管理单位责任。同时，建立了公共健身设施维修、更换和拆除制度。明确达到安全使用期限的公共健身设施实行强制报废，应当及时予以拆除，以确保群众健身安全。
5.在火车站南广场南侧建有城市中央公园，地表广场面积6.5万㎡，绿化面积达到60%，采用新型海绵城市建设理念，建有体育场、景观广场、儿童乐园、步行区、慢跑区等，另建有地下商超一体化，地下停车场300个车位，可供市民休闲、锻炼、游乐。 后期您有疑问，可拨打市体育局电话8090981进行反映和咨询。
感谢您的留言！
山东省潍坊市补齐设施短板
满足居民运动健身需求——
傍晚时分，走进山东省潍坊市潍城区南关街道西市场社区百姓健身房，一派热火朝天的运动景象。“运动健身场所就开在楼下，我们的积极性也高了。”居民陈金霞每天都过来骑单车。
去年9月，潍城区教育和体育局盘活社区一处500平方米的闲置办公场所，将其打造为室内百姓健身房，配备电动跑步机、立式健身车等器材设施，面向西市场社区的3500余户居民免费开放。
一段时间内，不少潍坊市民通过人民网领导留言板反映“公共运动场所稀缺、健身距离较远”等问题。第二批主题教育开展以来，潍坊市深入推动全民健身建设，通过新建健身场地、开放公共场所等一系列措施，不断满足市民运动健身需求，全市全民健身公共服务水平得到大幅提升。截至目前，全市人均体育场地面积达到2.61平方米，体育场地数量同比增长13.7%，群众日益增长的健身需求得到有效满足。
01
盘活土地资源 建设运动场地
周六一大早，顶着明媚的阳光，马国文牵着孙子走进家门口的体育口袋公园。园内熙熙攘攘，铺设一新的沥青路面干净整洁，滑梯上、攀岩区、沙坑里到处都荡漾着孩子们的欢声笑语。
“出门300米就是孩子们的健身场所，别提多方便了！”马国文家住潍坊市寒亭区富庭大第小区，自从惠贤北路与富亭街东北交叉口的体育口袋公园投入使用，每个周末他都会带孙子来这里。
惠贤北路与富亭街东北交叉口处原本是一块5500平方米的闲置土地。前些年，寒亭区政府投入资金，平整土地，建设运动设施，将其打造成一处专为学龄前儿童运动娱乐的口袋公园。
近年来，潍坊市体育局深入实施口袋公园健身提升工程，盘活小区周边、街边绿地、城市主干道的边角地与闲置土地资源，配建体育健身设施，打造便民惠民、功能多样的体育口袋公园，满足群众就近健身的需求。
截至目前，寒亭区在城区居民身边建设体育口袋公园100余处，占地30万余平方米，潍坊市中心城区已建成体育口袋公园667处。到2026年底，全市预计将建成体育口袋公园达千处。
“马叔，孩子有了运动场所，那您平时喜欢体育运动吗？”
“往前走一个路口，就是寒亭区体育公园，俺平时都在那里跑步、打球！”马国文说，“走，带你去看看。”从体育口袋公园出发，跟随马国文，穿行一个路口，不到10分钟便来到寒亭区体育公园。
寒亭区体育公园占地8.6万平方米，是寒亭区首个全开放式大型综合性全民健身体育公园。几年前，这里还是一片荒芜的湿地，寒亭区投入资金2800万元，将其建设成一个功能分区明显的体育公园，免费向公众开放。近年来，寒亭区相继建设占地40亩的寒亭体育广场、130亩的寒亭体育公园、50亩的杨家埠体育公园、77亩的寒亭人民公园等多处综合性体育公园。
“体育口袋公园为附近小区居民提供运动休闲场所，解决他们基本的体育运动需求；综合性体育公园则聚焦市民多样化、多层次的运动健身需求。”潍坊市体育局副局长钱洪涛介绍，潍坊市通过体育口袋公园与综合性体育公园配套建设，打造10分钟健身圈，让老百姓出门就有运动健身场地，实打实办好民生实事。
02
开放公共设施 实行精细管理
嘀的一声，刷脸录入，电子屏幕显示身份信息，闸门随即自动打开。高超走进潍坊高新区金樱学校操场。简单拉伸后，他开始10公里的跑步健身。
高超家住潍坊市高新区大观天下小区，长期以来，他都没有找到合适的运动场所：去马路上跑步，不够安全，小区空间狭小，又不方便。“只能花钱办卡去健身房跑步，每天路上的时间就超过半小时。”
去年9月，家对面的九年一贯制学校金樱学校正式投入使用。伴随着开学，金樱学校的操场也对周边小区居民同步免费开放，操场包含一圈300米的跑道，一个八人制足球场以及一个排球场。开放的第一个周末，高超就来录入人脸信息，填写登记表，“学校用心管理，我们在这里运动也放心。”
学校操场对外开放，怎样平衡好教学场地与体育公共场所的关系？金樱学校制定明确细则，实行精细化管理。
“第一次来运动健身的市民，都要录入人脸，填写信息登记表，对违反规定的市民，取消入校资格。”金樱学校副校长韩东芳介绍。开放之初，学校拟定对外开放时间表，规定每个周末的上午6点至8点和下午5点半至7点半为公众开放时间。此外，学校每年拿出1万多元购买强制责任险，为前来运动的市民提供必要保障，一旦出现受伤等情况可以申请赔付。
近年来，潍坊市持续推动中小学校体育设施向社会开放工作，要求具备开放条件的中心城区公办学校体育设施进行开放，每年秋天更新开放名单并向社会公布。截至目前，全市共开放具备条件的学校150所。
公办中小学体育设施开放的同时，潍坊市还不断推进高校、体育馆等公共体育场馆免费或者低收费开放。
一早，走进潍坊学院体育馆，砰砰的清脆击球声响彻场馆上空。“我每周来三四次，已经养成了习惯。”一名市民正跟朋友在球场上运动。
“这里设施完善，配备饮用水，还有淋浴间，预约也方便。”这名市民拿出手机，为记者打开在线预约平台，“实名认证，预约方便着嘞。”
潍坊学院体育馆拥有21片羽毛球场地、2片篮球场地，过去，一直用于学校学生体育教学用途，场地多有闲置，利用率不足六成。近年来，潍坊市体育局依托潍坊学院体育馆建设潍坊市市民活动中心，每年拿出专项补贴120万元，推动校内体育馆通过低收费的形式向公众开放。
截至目前，潍坊市全市共有13处公共体育场馆面向社会公众开放，全部实行免费或者低收费，极大缓解群众日益增长的健身需求与体育场馆资源供给不足的矛盾。
03
新建居住小区 配套健身场所
“新建小区，怎么能没有运动健身的地方呢？”去年，夏文信搬入潍坊市奎文区紫宸公馆，小区缺乏配套的体育设施，老夏一直不太满意。
2022年夏天，奎文区教育和体育局组织开展居民小区健身工程建设需求复查工作，面向全区8个街道45个社区征求健身设施建设需求。
“需要配套的运动健身设施。”老夏在问卷上认真写下诉求。
复查过程中，奎文区教育和体育局发现有不少新建小区都存在缺乏配套体育设施的情况。应居民对体育设施的建设需求，奎文区教育和体育局协调资金100万元，最后为紫宸公馆小区、立方小区等新建小区兜底配套建设高低单杠、上肢牵引器、仰卧起坐板等一系列体育健身设施。小区居民的基本健身运动需求得到满足。
“在调研中，我们发现，部分新建居住区建成后，配套内容缺少健身元素，致使居民体育生活的体验感、获得感缺失。”潍坊市体育局群众体育科负责人刘忠录说。
如何从根源解决这个问题？在充分调研的基础上，潍坊市体育局给出了答案：出台“硬杠杠”，建立长效规则。
2023年，潍坊市体育局联合潍坊市自然资源和规划局、潍坊市住房和城乡建设局印发《潍坊市新建居住公共体育配套设施建设管理办法》，要求新建居住区建设中须按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米建设体育健身场地，并与开发项目同步供地、同步规划、同步建设、同步验收。
办法实施以来，潍坊市域各主城区先后有十几个新建小区在其指导下通过验收，确保小区居民入住后便可及时使用配套公共体育设施。
“该办法制定实施后，新建居住区建设完成后，属地体育部门参与工程建设项目竣工联合验收，使配套公共体育设施成为潍坊市新建居住区的标配。”潍坊市体育局局长沃付贤表示，下一步，潍坊市体育局将持续细化新建居住区公共体育配套设施标准，有效推动城市社区全民健身公共服务水平稳步提升。
刊于《人民日报》2024.1.10 第13版
人民日报记者 王者
本期统筹：卢涛、娄霄霄、刘畅、魏芊雨
（责编：张若涵）
