《中国共产党纪律处分条例》修订的特点与影响

2022年底，中国共产党党员总数为9804.1万名。作为世界第一大执政党，中国共产党既有大党独特的优势，也面临大党独有的难题。面对前进道路上暂时遇到的困难，严明党的政治纪律是我们突破困难、继续前进、发展壮大的动力。

日前，新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）新增16条，修改76条。《条例》具体修订了哪些内容？中共中央党校（国家行政学院）党章党规研究中心副主任吕品参与了《条例》修订，为本刊记者解读修订的方向、特点与意义。通过她的讲授，能够感受到我们党纪律建设的历史厚重和时代价值，增强对党纪的认同，树立纪律意识，有助于在全党营造学纪、知纪、明纪、守纪的氛围。

习近平总书记强调，“纪律严明是中国共产党的光荣传统和独特的政治优势”。自1921年建党以来，我党始终坚持构建组织严密、纪律严明的政党，党的十八大后更加强调纪律建设的重要性：党的十八大提出了党的纪律建设概念，党的十九大把纪律建设纳入党建总体布局，党的二十大强调以严的基调正风肃纪，突出了全面加强党的纪律建设要求。党的十八大以来，《条例》三次修订，日臻完善的内容充分体现了我们党对于纪律建设与时俱进的要求。

三次修订明显释放“越往后执纪越严”的信号，而此次修订的特点与效果，吕品总结有四个方面。

第一，具有问题导向。本次修订对于六大纪律均有涉及，尤其对于形式主义和官僚主义的问题进行了全面、深刻地剖析。每个条文的修订都对应着违纪现象，针对这些现象，党中央总结执纪经验，完善《条例》内容，织密制度笼子，具有鲜明的问题导向。

第二，突出体现贯彻党的二十大精神。不难发现，党章修订后，党纪基本同频修订，体现了党纪贯彻党章的新精神、新要求。

第三，完善党内法规体系。作为主干性的党内法规，《条例》的修改和完善纵向上贯彻党章的相关要求，横向上与其他党内法规衔接，促进了整个党内法规体系的完善。

第四，严管与厚爱相结合，激励与约束并重。本次修订将一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任给予区分处理，同时倡导党员干部要有担当精神，通过制度建设保护党员干部干事创业的积极性。

只有了解纪律要求，才能形成对党纪的高度自觉，从根本上主动遵守。谈到党纪学习教育的意义，吕品表示：“领导干部是教育重点，但全体党员都要树立起纪律和规矩的意识，才有可能把我们党真正地建设成一个政治上、思想上、行动上高度一致的政党，也才能够通过我们全体党员的自觉服从纪律把我们党的各项工作贯彻落实到位。”

《条例》不仅是强制性的要求，更是对党员干部的保护与保障。“当我们把党员干部的红线画出来，党员干部知道能做什么、不能做什么，对行为边界很清晰，就不至于误触红线。”吕品提出，党纪教育一方面让党员干部认识到纪律强制性的约束力，违反纪律必然受到处分；另一方面也是保护与保障。她形象地用孙悟空与“紧箍咒”的关系形容党员与党纪的关系：“正是有了党纪这个‘紧箍咒’，党员干部能够更自觉地从内心深处认识到纪律的要求，避免出现类似的问题。”

最后，吕品强调，《条例》新修订的部分是当前党纪学习教育的重点，但全部的内容都应该逐章逐条认真学习，以全面把握党的纪律要求，确保每名党员都能严格遵守党的纪律，共同营造风清气正的政治生态。
 

（《人民周刊》2024年第9期）

（责编：张若涵）