中国共产党推进纪律建设的过程中,党纪经历了从初创到成熟的历史演变。从共产党诞生之初就确立的严格纪律,到新时代全面从严治党的新要求,党纪始终是我党保持纯洁性和先进性的重要保障。本刊记者采访中国纪检监察学院研究员王希鹏,探讨百年党纪的修订历史,以及新时代背景下,广大党员干部应该如何践行党纪要求,更好地履行自己的职责和使命。
记者:党纪修订是我党自身不断成熟、完善的缩影,也映射出党纪在适应时代的总体发展趋势。在我党推进纪律建设的过程中,您认为党纪总体的发展趋势是怎样的?如何共同努力推动新时代党纪建设不断向前发展?
王希鹏:加强纪律性是我党克敌制胜的法宝。我们党在建党之初就把严明纪律作为红色基因深植自身肌体之中。
在新民主主义革命时期,党的纪律进行了具有开创意义的理论和实践探索,培育了党强大的纪律建设“政治基因”;在社会主义革命和建设时期,党对可能发生的腐化变质问题时时警惕,党的纪律实践在探索中前行,保证了社会主义建设的顺利进行;在改革开放和社会主义现代化建设新时期,我们党坚定不移加强和改善党的领导,党的纪律为推进改革开放、全面建成小康社会提供重要政治保证。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全面加强党的建设、为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供政治保障的战略高度,针对党纪建设面临的突出问题,与时俱进推进理论、实践和制度创新。
历史多次证明,党纪严明,党的凝聚力和战斗力便得到显著提升;反之,党的战斗力便会削弱,党的事业也将面临重重挑战。当前,站在实现中华民族伟大复兴的历史交汇点上,面对战略机遇与风险挑战并存、不确定性和难预料因素增多的复杂局面,必须坚定不移地持续强化纪律建设,将“严”的基调贯穿于党规制定、党纪教育、执纪监督的各个环节。需坚持惩戒与威慑相结合,思想觉悟提升与制度约束并重,充分发挥纪律建设在治理中的根本作用。只有这样,我们才能确保党始终成为引领中华民族伟大复兴的坚强领导核心。
新时代必须一以贯之加强纪律建设,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴提供坚强纪律保障。一是把政治规矩和政治纪律摆在首位,推动全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,充分彰显纪律强大的政治引领保障功能。
二是完善六项纪律体系,构建党的自我革命制度规范体系,全方位、立体式推进纪律的建章立制工作,注重实体性、程序性、保障性规范的对接配套,充分释放纪律的治理效能。
三是强化纪律刚性执行,执纪必严、违纪必究,构建惩治防有机统一的完整链条,科学运用政策,有效运用监督执纪“四种形态”,做到“三个区分开来”,把执纪执法、政策策略、思想引导统一起来,让党员、干部充满激情地干事创业。
四是实现纪律教育常态化,以全党开展的党纪教育为契机,把纪律教育摆在更加突出位置,融入日常、做在经常,以常态求长效。
五是全链条压实纪律建设政治责任,确保党委党组承担主体责任,履行纪委监委的监督职能,推动各职能部门之间高效协作,共同构建全党齐心协力、共同参与纪律制定、管理和执行的良好氛围。
记者:2024年4月至7月,全党开展党纪学习教育工作。您认为,为什么要在当前的时间节点开展党纪学习教育?开展集中性党纪学习教育有哪些重大意义?
王希鹏:党中央决定在全党开展党纪学习教育,非常重要、非常必要、非常及时。第一,党纪学习教育是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求。开展党纪学习教育对于巩固并延伸习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果至关重要,能够深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,确保在新征程上全党思想、意志、行动的高度统一,铸就全党如“一块坚硬的钢铁”般的团结。
第二,开展党纪学习教育也是对习近平总书记关于党的自我革命重要思想的有力执行与落实。在二十届中央纪委三次全会上,习近平总书记深入阐述了党的自我革命的重要性,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章,也是党在“两个结合”中推进理论创新的重要成果。加强纪律建设作为党的自我革命的关键内容,能够深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,推动全面从严治党向纵深发展。
第三,坚持问题导向,用严明的纪律治理全党是当前的现实需求。新时代全面从严治党取得了显著成就,党员干部的纪律规矩意识得到很大增强。但是也应清醒看到,一些问题仍需警惕,以作风建设为例,新时代以来,党中央持之以恒纠“四风”树新风,取得显著成效,同时从近年来监督执纪情况看,顶风违纪现象仍时有发生,隐形变异行为潜滋暗长。通过开展党纪教育,让铁纪“长牙”、发威,让党员干部重视、警醒、知止,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
第四,党纪学习教育是学习贯彻好新修订《条例》的有力举措。2023年12月,党中央印发了修订后的《条例》,这是党的十八大以来第三次修订纪律处分条例。《条例》是加强党的纪律建设的重要党内法规,给党组织的工作和党员的行为划出了底线,开列出“负面清单”。此次党纪教育以学习《条例》为契机,教育引导广大党员干部不断强化党的意识、纪律意识、规矩意识,切实维护纪律的刚性、严肃性。
习近平总书记深刻指出:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”纪律严明是党的光荣传统和显著优势。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央硬起手腕抓纪律建设,全面从严治党成为新时代党的建设鲜明主题,从根本上扭转了管党治党宽松软状况,党在革命性锻造中变得更加坚强有力。同时必须清醒看到,全面从严治党永远在路上,管党治党一刻也不能放松。通过在全党开展集中性党纪教育,进一步深化党员干部对加强党的纪律建设重要性的认识,让党员干部掌握应知的纪律规矩底线,把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则,推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设,以严明的纪律确保全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,形成推进中国式现代化的强大动力和合力。
记者:党员干部作为党的中坚力量和骨干,肩负着推动党的各项事业不断前进的重要使命。面对新形势、新任务、新挑战,广大党员干部应该如何践行党纪要求?
王希鹏:习近平总书记在重庆考察时强调:“扎实开展党纪学习教育,引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。”对于每一名共产党员来讲,纪律是红线、底线。在新时代新征程上,广大党员干部更要不断增强纪律意识,守住纪律底线,提升党性修养,在推动全面从严治党向纵深发展中发挥模范带头作用。
一是锤炼更加坚定的政治忠诚,带头遵守政治纪律和政治规矩,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决清除危害党的团结统一的政治隐患。
二是形成遵规守纪的行动自觉,凡是党规党纪规定党员必须做到的,党员干部要首先做到;凡是党规党纪规定党员不能做的,党员干部带头不做,努力把外部纪律要求转化为内在自我追求,把遵规守纪刻印在心。
三是勇于善于担当作为,心怀“国之大者”,坚定理想信念、坚定廉洁底线,以事业为重、以担当为荣,创造出无愧历史、无愧时代、无愧人民的更大业绩。
(《人民周刊》2024年第9期)
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