今年以来,广西宏桂集团以深耕运营广西阳光采购服务平台为抓手,持续擦亮“阳光采购”廉洁底色,多廉驱动纵深推进清廉宏桂建设,推动清廉国企建设提质增效。截至今年10月底,该平台入驻企业近2400家,发布采购项目3.73万宗,金额2018.6亿元,已中标项目2.65万宗,中标金额1256.16亿元,节约金额81.07亿元,平均节支率达8.27%。
搭建标准化阳光采购服务平台 助力加强国企采购管理
将“廉”融入大型开评标场地建设各环节。严格落实自治区国资委关于加强监管企业阳光采购有关要求,宏桂集团旗下北部湾交易集团投资3000多万元建设广西阳光采购服务中心,高标准高规格建设全区阳光采购标准化场地,并于2023年7月正式投入使用。场地同时满足“网上”和现场开评标要求,配备智能监控及录音录像设备全覆盖360°视频监控,形成监控的闭环管理,是目前全区智能化、标准化程度最高的开评标场所。
将“廉”嵌入合规管理和制度建设全过程。织密制度网,制定自治区实施阳光采购平台统一交易规则、统一接口标准、统一信息发布、统一资源信息库、统一诚信体系、统一监督管理“六统一”机制标准,配套制定涵盖平台管理、采购活动等方面14项制度、7项操作指引以及32项规范模板,有效保障企业采购公开、规范、廉洁和高效。
将“廉”植入定制化开发的阳光采购平台系统。阳光采购平台搭建信息发布系统、招标采购系统、企业自采系统等三大专业系统,系统实行权限分离、分级管控、双重保密,获得国家电子招标投标系统最高等级“三星”认证,大幅提升阳光采购的透明度和高效性,有效防范企业采购廉洁风险和投资经营风险。
实现招标采购全流程监管 助力规范国企采购行为
以构建“线上+线下”联动监管模式“守廉”。“线上”,接入广西国资国企资金在线监管系统,有效实现了采购过程的全线上留痕、全过程监管和实时溯查。“线下”,实施采购方、投标方、平台,以及投标人与专家的双重物理隔离,通过开评标活动的全过程动态监控记录,遏制招投标过程中人为干预,防止评审专家之间相互干扰、诱导评标,有效防范串标、围标等廉洁风险的发生。
以数字化全线监管采购交易行为“固廉”。采购项目采用全流程数字化管理,实现全过程记录、横纵向可对比,对企业采购进行穿透式、即时性溯查监管,有效预防围标串标、泄露投标信息和评标主观行为等违规现象发生,斩断采购领域“黑色利益链条”,助力国资监管“大监督”体系建设。
以建立全面、专业、动态的阳光采购资源库“督廉”。建立了5000余名专家评委库、海量级供应商库、优质代理机构库,配套制定出入库审核机制和考评管理办法,明确平台、采购活动、供应商、黑名单等管理规定,评委专家选定根据专家履历、特长、资质等方面匹配度,由计算机随机抽取,从管理上铲除贿赂滋生的土壤和阻断腐败滋生的通道,确保了采购市场公平有序运转。
积极推进阳光采购政策落地“倡廉”。累计组织开展5期640多人次的阳光采购培训班,举办各类政策宣贯70余场次,主动上门拜访企业百余家,累计解答业务咨询2.7万余次,积极倡廉赋廉,阳光采购平台已成为全区各级国有企业采购活动的主要平台。
积极有效服务区直企业进入平台阳光采购“崇廉”。组建公司负责阳光采购平台的日常运营,打造专业廉洁的服务团队,积极为各区直企业系列专业服务。截至目前,区直企业有采购权限的企业已注册入驻1442家,完成率达98.70%,进入平台系统采购实现率达95%以上。
积极推动区市两级采购平台一体化“助廉”。与百色市、北海市、玉林市等地市国资委合作建设阳光采购服务子平台并上线运行,实现采购信息、专家、供应商、采购代理机构等资源共享共用,推动形成阳光采购“全区一张网”格局,积极营造公开、公平、公正的企业阳光采购营商环境。
广西阳光采购平台经过一年多的运营,解决了以往采购制度不全、责任不清、监管缺失等问题,防范了廉洁风险和经营风险,达到了阳光公开、统一监管、降本增效的目标,取得了较好的社会效益和经济效益。
(责编:李茜)