目标导向与问题导向

“坚持目标导向和问题导向相结合”，是新时代中国改革发展的重要特征，也是全面深化改革不断向纵深推进的重要经验。

新时代以来，从党的十八届三中全会首次提出全面深化改革的总目标；到72次中央深改委（领导小组）会议锚定总目标进行顶层设计，审议通过超过600份改革文件……正是因为坚持目标引领，突出问题导向，改革精准发力、势如破竹，以前所未有的力度打开了崭新局面。

党的二十届三中全会聚焦七个重点领域，提出300多项重要改革举措。进一步全面深化改革，要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，落实习近平总书记“紧扣推进中国式现代化，坚持目标导向和问题导向相结合”的要求。

目标是行动的指南，问题是突破的方向。把进一步全面深化改革的全景图变为现实，很重要的一点就是处理好目标导向与问题导向的关系，既要有“咬定青山不放松”的战略定力，又要有“奔着问题去、盯着问题改”的行动自觉。

到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右；非化石能源消费比重提高到25%左右……中共中央、国务院日前印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，不仅提出到2030年和到2035年两个阶段目标，还针对不同领域提出量化工作目标。以目标为引领，我国经济社会发展全面绿色转型按下快进键。

一张蓝图绘到底，考验改革的定力、发展的耐心和滴水穿石的韧劲。新时代全面深化改革是一场整体性、系统性的深刻变革。坚持目标导向，才能保证改革始终沿着正确方向、正确道路推进；才能以目标为基准，进行资源配置、时间分配，采取相应的战略战术、方法手段。

一些群众还不能很好地在常住地参保，居民医保筹资机制还不够完善，参保群众连续参保缺乏激励……前不久，国办印发的《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》，剑指这些“发展中的问题”，进一步织牢织密全世界最大的基本医疗保障网。

问题是时代的声音。教育体制改革不断缩小地区和城乡差距，医药卫生体制改革向虚高药价“动刀”……强烈的问题意识，让改革举措既有针对性又有含金量。实践表明，科学地认识、准确地把握、正确地解决问题，就能把我们的事业不断推向前进。

目标导向与问题导向，体现改革的内在逻辑，本质上是统一的，必须把二者有机结合起来，贯穿到改革各方面全过程。

目标不是轻轻松松就能实现的，实现目标必然要着力解决堵点难点卡点问题。比如，解决科技资源分散、重复等问题，才能集中力量加快实现高水平科技自立自强。

解决问题的过程也是实现目标的过程。要按照目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务；从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和方法。两相结合，推动改革系统集成、协同高效。

“犯其至难而图其至远”，习近平总书记引用苏轼《思治论》中的这句话，表达新时代改革者的心声：“向最难之处攻坚，追求最远大的目标”。

发展一往无前，改革永无穷期。把准目标方向，掌握正确方法，坚持目标导向与问题导向相结合，定能在新的起点上推动改革取得新突破，推进中国式现代化取得新成就。

 

《 人民日报 》（ 2024年08月19日   第 04 版）

（责编：张若涵）