实现资源配置效率最优化和效益最大化

建立健全数据基础制度、推进数据基础设施建设、破除数据开发利用的瓶颈制约……近日，国家数据局在国新办发布会上透露，今年将陆续推出数据产权、数据流通、收益分配、安全治理等制度文件，围绕数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，不断加快数据要素市场化配置改革。

经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。党的二十届三中全会提出：“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化”。要素市场化改革是经济体制改革的重点，进一步全面深化改革以经济体制改革为牵引，对要素市场化改革提出了更高要求。

构建高水平社会主义市场经济体制，实现资源配置效率最优化和效益最大化，要进一步深化要素市场化改革，完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。深化要素市场化改革，既要运用和贯彻新时代全面深化改革的宝贵经验和原则，也要进一步创新思维、创新办法，不断适应新型生产关系，服务发展新质生产力。

深化要素市场化改革，要加强顶层设计，实现破立并举。“改革有破有立，得其法则事半功倍”。坚持以制度建设为主线，“立”的是统一公平的市场制度规则，“破”的是阻碍要素畅通流动的体制机制障碍。一方面要完善市场准入制度、公平竞争制度、产权制度、市场信息披露制度等市场经济基础制度，另一方面要清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，坚决纠正利用隐性壁垒实施地方保护行为。

深化要素市场化改革，要注重系统集成，加强协调配套。土地、劳动力、资本、技术、数据，各类生产要素只有有机组合在一起，形成合力，才能更好促进生产力发展，因此要统筹推动各要素的市场化改革，比如只有促进创新链产业链资金链人才链深度融合，才能推动科技成果加快转化为现实生产力。同时，还要坚持以全局观念和系统思维推进要素市场化改革和其他领域的改革。比如土地、劳动力的要素市场化改革与城乡融合发展紧密相连，需要与户籍制度、新型城镇化等领域改革统筹推动，才能避免相互掣肘，提升改革等整体效能。

深化要素市场化改革，要创新配置方式，实现优化组合。新质生产力的提出，是我们党对马克思主义生产力理论的重大创新。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。要创新生产要素配置方式，积极推动劳动、技术、资本、数据等各类生产要素深度结合，才能充分激发发展新质生产力的积极性和创造力。比如，为了进一步突出企业作为创新主体的地位，各地加快改革科技项目组织管理方式，推出“揭榜挂帅”等围绕企业需求开展的科技攻关平台，政府搭台、企业发榜、科研院所和高校揭榜，让各类创新要素加快向企业涌动汇集，有效推动科技成果转化为现实生产力。

新时代新征程进一步全面深化改革的冲锋号角已经吹响，必须要以钉钉子精神抓改革落实。积极主动、扎实稳健地推动要素市场化改革，加快实现资源配置效率最优化和效益最大化，经济体制改革一定能阔步向前。

（责编：赵珊）