促进城乡共同繁荣发展

党的二十届三中全会《决定》强调，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”“深化东中西部产业协作”

东西部协作能够跨区域优化资源配置，让发达地区和相对落后地区发挥各自比较优势，在东西互济中做大蛋糕，促进城乡共同繁荣发展

 

福建农林大学研究员、国家菌草工程技术研究中心首席科学家林占熺20多年前带着自己研发的菌草来到宁夏推广种植。如今，菌草产业欣欣向荣，既治沙，又致富，成为当地群众的“幸福草”。

宁夏银川闽宁镇制衣厂的帮扶车间，数百名当地妇女在家门口就业；贺兰山东麓几十万亩葡萄园，酿葡萄酒、办酒庄、建公园、搞旅游……闽宁合作继续向深度和广度拓展，深厚的“山海情”彰显了新时代区域协调发展的优势。

习近平总书记强调：“要完善东西部结对帮扶关系，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会参与，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。”前不久，全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会召开，强调坚持互利共赢，落实帮扶责任，扎实推进东西部协作和定点帮扶。

党的二十届三中全会《决定》强调，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”“深化东中西部产业协作”。东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼完善实施区域协调发展战略机制作出的重大决策。打赢人类历史上最大规模脱贫攻坚战，“全国一盘棋”、东西部协作发挥了重要作用。2015年至2020年，东部地区企业赴扶贫协作地区累计投资1万多亿元。一次采访中，一名四川干部感慨道：“在其他国家，让一个州去援建另一个州，需要谈判多长时间？在我们国家，对口帮扶可以迅速行动起来。”可以说，东西部协作充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优势，充分体现了中华民族大家庭的温暖。

扎实推进东西部协作和定点帮扶，实现从“输血”到“造血”的转变，尤为关键。地处三峡库区腹地的重庆巫溪县素有“天然药库”之称，党参、天麻、独活等药材蕴藏量丰富，但山高路远极大影响了产品销售。依托鲁渝协作机制，山东泰安市与之建立起“巫溪企业代生产+山东企业代销售”“巫溪粗加工+山东精深加工”的合作模式，助力巫溪中药材产业不断壮大。不仅如此，2023年10月，“济宁—万州”江河联运航线正式通航，千年运河与万里长江“牵手”，打通了阻隔产业发展的天堑。可见，通过外部帮扶，激活当地产业发展潜力，形成内部“造血”能力，打通循环堵点，才能让当地发展获得可持续的内生动力。

往深层看，东西部协作和定点帮扶持续向前推进，也展现出了一些新趋势，已逐渐从单向的帮扶，转变为两个地方的双向赋能、相互促进。以北京和内蒙古的协作为例，来自北京的大型能源企业在内蒙古投资超过2000亿元，打造了71个清洁能源基地，内蒙古则成为北京最大的电力供应基地，年输送北京的电量约151亿千瓦时，保障了北京40％以上的城乡居民生活用电需求。“所需”与“所能”双向奔赴，形成了“北京企业+内蒙古资源”“北京市场+内蒙古产品”“北京研发+内蒙古制造”等互利共赢模式。可见，东西部协作能够跨区域优化资源配置，让发达地区和相对落后地区发挥各自比较优势，在东西互济中做大蛋糕，促进城乡共同繁荣发展，产生“1+1>2”的协同效应。

今天的中国，区域协调发展、城乡融合发展新格局加快形成。立足“全国一盘棋”，结合本地实际，在区域协作中促发展，在城乡融合发展中促繁荣，推进中国式现代化的动力将更加充沛。

 

《 人民日报 》（ 2024年07月26日   第 05 版）

（责编：张若涵）