打通卡点堵点，为发展增动力添活力

用改革的办法破解发展中的问题，把打通卡点堵点、解决痛点难点、回应焦点热点变成工作支点、改革亮点，就能为高质量发展提供新的增长点

不断健全制度框架，充分发挥制度优势，让“有效市场”与“有为政府”同向发力，使乡村资源有效“激活”、城乡要素有序“聚合”

 

近期，巫山脆李陆续上市，如何保鲜又及时地送达消费者？答案在一张“线路图”里：货运无人机起飞，从重庆巫山县曲尺乡到巫山机场，需8分钟；“邮运通”极速鲜邮航专机再起飞，到达江苏南京；经南京邮政集散中心分拨，巫山脆李被速运至全国各地，多数县市可实现次日达……

脆李对运送时效要求很高，从下单到收货，倘若晚一天，口感就大打折扣。此前，当地虽完善邮寄网络，但仍需约9个小时陆运、转移，脆李才能从重庆江北机场运出去。果农要增收，市场有需求，还不能降低品质，有人就想“如果能直飞就好了”。

发展中的堵点难点，需凝聚各方面合力来攻克。巫山机场通航，为直飞运输创造条件；邮政部门申请航线、派出货机，“脆李航班”得以启航。不久前，巫山脆李又一次打“飞的”销往全国。多方协同、多措并举，山乡“土特产”跨山越海、畅销市场。

“脆李航班”折射着新时代改革智慧。习近平总书记指出：“进一步全面深化改革要突出问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力。”用改革的办法破解发展中的问题，把打通卡点堵点、解决痛点难点、回应焦点热点变成工作支点、改革亮点，就能为高质量发展提供新的增长点。

辩证看，卡点堵点往往也是释放内生动力的潜力点。畅通工农城乡循环，是畅通国内经济大循环、增强我国经济韧性和战略纵深的重要方面。今天，打通交通网，联通互联网，“樱桃航班”“烧烤专列”等新服务层出不穷，直播带货、云上认养等新业态加速发展；借助人才流，拓宽资金流，贵州“村超”、潮汕英歌舞火爆出圈，特色资源变文化资产，农文旅融合发展，有力推进乡村全面振兴。打通一个个卡点堵点，让资源要素加速流动，不仅让农村发展更具活力，也让国内大循环的空间更广阔、成色更足，有助于更好实现城乡共赢。

打通卡点堵点，不能只看局部问题，应具备全局视野，避免“头痛医头”。营养丰富的刺梨是贵州特产，但过去乏人问津，果农增产不增收。是不是自家特产太土，要不要改种其他作物？问题不在“土”，而在“产”。当地深入调研，育良种，拓销路，延伸产业链，打造刺梨果脯、刺梨精酿、刺梨泡腾片等深加工产品，让“土特产”既走出大山又走向国际。如今，仅贵州龙里县，刺梨种植面积就比2000年增加了十几倍，综合产值超4亿元，带动8000多户农户增收。在发挥优势、认识差距中找定位、谋出路，打通卡点堵点的工作才会事半功倍。

解决卡点堵点问题，还需要向改革要活力。浙江安吉县山川乡有了新目标，即打造省级旅游度假区、山川旅游目的地。如此明确的发展重点，得益于浙江深化“多规合一”改革，既确定县域主体功能定位，又将乡镇规划递进式细化，让各地明白自己“该干什么”“能干什么”。进一步全面深化改革，就要破除妨碍城乡要素双向流动和平等交换的体制机制壁垒。抓好制度建设这条主线，在原有制度基础上继续添砖加瓦，又在现有制度框架内搞好“精装修”，打通制度堵点、抓好制度执行，就能有效推动解决实际问题。

党的二十届三中全会《决定》提出，“畅通国民经济循环”。进一步全面深化改革，不断健全制度框架，充分发挥制度优势，让“有效市场”与“有为政府”同向发力，使乡村资源有效“激活”、城乡要素有序“聚合”，机遇就在这里，中国大市场还会有更大发展。

 

《 人民日报 》（ 2024年07月25日   第 05 版）

（责编：张若涵）