政策举措不能随便“翻烧饼”

2013年11月12日，习近平总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上指出，我们的政策举措出台之前必须经过反复论证和科学评估，力求切合实际、行之有效、行之久远，不能随便“翻烧饼”。否则，失之毫厘、谬以千里。当然，稳妥审慎，不能耽误了必须推进的改革。
　　烧饼好吃，做起来也有学问。不翻，会烧焦；乱翻，会烧坏。要翻得恰到好处，是需要技术的。习近平总书记在论及全面深化改革时用“随便‘翻烧饼’”比喻推进改革过程中可能出现的政策举措不连贯不稳定问题，强调我们落实改革方案的政策举措必须科学有效、行之久远，否则会对改革发展大局产生消极影响。
　　何为随便“翻烧饼”？有些地方落实改革方案时没有进行科学的统筹谋划，部门各自为政，制定的政策互相打架，让基层为难，或者采取的措施缺乏充分论证，朝令夕改，让群众无所适从等。
　　进一步来看，为什么会出现随便“翻烧饼”的情况？一方面，有随便“翻烧饼”者的个人原因。其一，政绩观不正确。有的干部为了出政绩，不能潜心研究长远发展，只追求短期轰动效应，拍脑袋决策，表面上是大胆改革，实际上是盲目蛮干。其二，本位主义倾向。在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，只顾局部利益，损害全局和整体利益。以上情况，与全面深化改革的要求背道而驰，侵蚀了干实事、务实功、求实效的良好工作氛围。另一方面，随便“翻烧饼”也有体制机制方面存在的问题。其一，一些地方决策及执行机制不规范，未能落实好调查研究、决策咨询、集体决策、责任追究等方面的制度规定，导致政策举措可行性不高。其二，政出多门，“各唱各的调，各吹各的号”，缺乏协同意识。
　　政策措施不连贯不稳定会浪费公共资源，损害群众利益，破坏政府公信力。针对这一问题，必须下大气力治理。一要增强为民服务的意识。任何政策措施的根本目的都是造福群众。只有以群众利益最大化为出发点，才能确保政策有真效果、老百姓有获得感。二要坚持改革的系统性、整体性和协同性。政策举措出台之前必须经过反复论证和科学评估。出台政策举措前要扎实调研、科学谋划，切实掌握实情；出台的政策举措要全面贯彻落实党中央决策部署，部门与部门间、政策与政策间要协调一致，防止相互“打架”；政策举措执行过程中要时刻倾听基层一线意见，及时补充完善。三要坚持民主决策。真正贯彻民主集中制，健全问责机制，拓宽监督渠道，形成监督合力。
　　2024年6月27日，中央政治局召开会议研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，会议听取了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》稿征求意见的情况报告。这次征求意见充分发扬党内民主、集思广益，体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，为各地方推进改革工作作出了表率。党的十八大以来，党中央在推动改革方案有序出台的同时，一直严把方案质量关，抓实问题、开实药方、提实举措，不断增强改革措施穿透力，改革发展取得举世瞩目的成就。进一步全面深化改革，落实好改革方案至关重要，各地方要增强改革定力，坚持一步一个脚印，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断推进全面深化改革取得新进展、新突破。

（责编：赵珊）