以治理创新提高乡村善治水平

创新乡村治理方式，以自治沟通议事、以法治定分止争、以德治春风化雨，实现自治、法治、德治有机结合，才能不断提高乡村善治水平

 

小积分，大文明。

在江西省武宁县东山村，通过好人好事、善行义举、文明行为，村民在生产生活中可以累积“公德积分”，这些积分既能用于兑换实物，也能帮村民获得授信额度。村民毕延义原本为扩大柑橘和杨梅果园面积的资金发愁，得益于这一“微创新”，问题迎刃而解——他的90个积分可贷款20万元。

陕西省汉阴县三元村坚持奖善行、立标杆，结合孝老敬亲、见义勇为、勤劳致富、邻里和谐、志愿服务等内容，对村民道德行为进行量化赋分，让“道德可积分、文明可加分、善举可得分”，相应积分可以兑换日常生活用品。

对村民道德行为进行量化赋分，让德者有得，释放出乡村善治的活力。“公德积分”等机制的作用，在于形成了一个文明建设的载体，把道德的“软”约束做“实”，进而更好实现以德化人、德润乡风。这一做法，调动了村民守道德、讲文明、树新风的积极性，也促进了乡村的规范化治理，是“创新乡村治理方式”的有益探索。

加强乡村道德建设，以德化人、德润人心，才能涵养乡村向上向善的正能量。“红黑榜”“红黄旗”“道德清单”……各地结合实际创新道德激励约束机制，评选一个、影响一群、带动一片，以德治滋养法治、赋能自治，推动乡村治理水平不断提升。在日常生活中创新形式，强化道德教化作用，深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，有效破解了“说服教育太软、法律手段太硬”的问题。

社会治理重心在基层，难点也在基层。既要发展乡村产业、整治人居环境，又要保障改善民生、培育文明乡风民风，还要兼顾不同群体的需求，所以更需要创新治理手段和治理方法，提高乡村治理水平。类似“公德积分”这样的尝试，正是各地在实践中探索出的治理创新，既有针对性，也有可操作性。

也要看到，乡村治理是一个系统工程。习近平总书记强调：“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是实现乡村善治的有效途径。”创新乡村治理方式，以自治沟通议事、以法治定分止争、以德治春风化雨，实现自治、法治、德治有机结合，才能不断提高乡村善治水平。建立村民议事会制度，制定村规民约，开展村民说事、民情恳谈等活动，为统筹自治、法治、德治搭建了平台、提供了载体，有助于激发群众参与基层社会治理的积极性、主动性、创造性。

乡村治，百姓安。推进乡村全面振兴，治理有效是基础。因地制宜，创新乡村治理抓手载体，推动自治、法治、德治相结合，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，必能不断激活乡村治理新动能。

 

《 人民日报 》（ 2024年05月21日   第 05 版）

（责编：张若涵）