截至2022年底,我国摩托车保有量达8072万辆,占机动车总量19.38%。按照《机动车驾驶证申领和使用规定》规定,摩托车应当依法取得机动车驾驶证,但据报道,市场上一些驾培机构公开打出“一天拿本”“包过保过”旗号,公开招徕学员。
一些驾培机构不只是说说而已,而是说到做到。这样的“高效优质”服务看似给学员带来了便利,实则是对驾照培考服务偷工减料,是对学员严重不负责任,加剧了学员的道路交通安全风险。不少学员即便通过驾照速成班取得了驾照,也不懂驾驶规则,不掌握驾驶要领,甚至不能、不敢上路行驶。这样的学员很容易出现超速、闯红灯、不按标志线行驶、逆行等驾驶行为,遇到一些道路情况尤其是突发的道路情况时很容易慌乱无措、处置失当,很容易成为马路杀手,给自己和他人的生命、财产安全带来严重隐患。
以“交钱包过”“一天速成”为主要卖点的“摩托车驾照速成班”,架空了摩托车驾照培训考试规则,扰乱了驾照培训考试秩序,戕害了驾照培训考试的公信力,也驶离了法治轨道和安全轨道。
摩托车驾照培训考试和汽车驾照培训考试一样,包含科目一、科目二、科目三以及安全文明驾驶常识考试(业内称为“科目四”),并有严格的流程和标准。按照正规流程,通过驾培机构考取摩托车驾驶证至少需要半个月时间。一些驾培机构对培训教学与考试大纲的要求进行“瘦身”,将培训教材束之高阁,让培训考试流于形式,甚至直接下场,指导帮助学员作弊通关,已经踩踏了法律底线。
《机动车驾驶员培训管理规定》规定:机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假,有“未按全国统一的教学大纲进行培训”“向未参加培训、未完成培训、未参加结业考核或者结业考核不合格的人员颁发《结业证书》”等情形之一的,由交通运输主管部门责令改正;拒不改正的,责令停业整顿;教练员有“未按全国统一的教学大纲进行教学”“填写《教学日志》《培训记录》弄虚作假”等情形之一的,由交通运输主管部门责令限期整改;逾期整改不合格的,予以通报批评。
显然,在摩托车驾照一天速成乱象中,驾培机构、教练员分别触及了停业整顿、限期整改责任。驾考属于法律规定的国家考试,如果驾培机构或教练员组织学员在驾考过程中作弊,还会触犯组织考试作弊罪。学员参与考试舞弊,也需承担法律责任——根据《机动车驾驶证申领和使用规定》,申请人在考试过程中有舞弊行为的,取消考试资格,已经通过考试的其他科目成绩无效,公安机关交通管理部门处二千元以下罚款。
一些地方的“摩托车驾照速成班”已经形成作弊产业链,形成线上线下公开吆喝、大行其道的明规则,并在多地发展延伸。前两年,媒体就曾曝光过摩托车驾驶证“一天拿本”乱象。鉴于此,公安、交通等部门必须要高度重视,采取措施进行治理。除了要依法严查驾培机构、教练员、学员的违法犯罪行为,还要强化对摩托车驾驶证培训考试的日常监管,监督驾培机构严格执行培训、考试的流程要求、内容要求、标准要求,保质保量完成规定动作。在此基础上,应进一步优化考试设计,增强考试的实战性、科学性、严格性、准确性和公开性,堵住作弊漏洞,铲除“骑车绕一圈包过”的培训考试土壤。
同时,纪检监察部门以及更高层级的公安、交通等部门,应加强对一线驾照培训考试监管人员或关键岗位监管人员的监督,严肃查处监管人员失职渎职、包庇纵容或者与驾培机构有利益勾连等行为,为全面规范摩托车驾照培训考试行为、提升摩托车驾照培训考试质量清除监管负面因素,营造良好的监管环境。 (唐山客)
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