2023年,我国旅游业快速恢复发展,旅游标准化工作顺应行业复苏势头,持续优化标准供给,从线下到线上,从景区、酒店到旅行社,从无障碍到适老化,从国内到国际,一系列旅游标准为行业高质量发展提供了重要支撑。
服务行业提质增效
2023年,全国旅游标准化技术委员会积极响应旅游市场新需求、配合行业管理要求,优先推出市场急需标准,积极推出跨界融合类旅游标准,推动旅游标准体系化发展。
全国旅游标准化技术委员会全年共对50项国家和行业标准进行评审,组织8次旅游标准专项评审会议,对《智慧旅游城市基本要求和评价》等8项行业标准、《旅游饭店管理信息系统建设规范》等9项国家标准进行立项,并推动发布了《导游服务规范》等2项国家标准和《旅游类专业学生实习规范》等3项行业标准。此外,全国旅游标准化技术委员会注重标准的推广实施,2023年完成第二批国家级文明旅游示范单位评定、第三批全国自驾车旅居车营地质量等级认定、2023年等级旅游民宿评定。
文化和旅游部旅游质量监督管理所所长、全国旅游标准化技术委员会秘书长刘建明表示,过去一年,委员会积极贯彻落实《国家标准化发展纲要》。旅游标准化工作取得明显成效,助推旅游行业高质量发展步伐加快,规范引领旅游新业态发展作用凸显,支撑传统旅游业态优化升级稳步推进。下一步,旅游标准化工作将继续聚焦提质增效发展目标,充分发挥标准技术保障和引领作用,推动实现旅游标准质的有效提升和量的合理增长,助力文化和旅游深度融合、高质量发展。
因地制宜创新实践
过去一年,全国各地因地制宜创新推进旅游标准化工作,涌现了一批优质地方旅游标准,旅游标准化推进机制也日益完善,全国已有22个省区市建立了省级旅游标准化技术委员会。
2023年,在浙江省文化和旅游标准化技术委员会积极推动下,金华、丽水、温州、衢州都成立了文化和旅游标准化技术委员会,截至目前,浙江已有9个地市成立委员会。
浙江省文化广电和旅游厅科技与教育处一级调研员程钢介绍,2023年,浙江加大旅游标准化推进力度,完成《旅游驿站服务规范》等地方标准立项;起草浙江省《帐篷露营地建设与服务规范评分细则》,开展帐篷露营地评定工作;开展长三角区域以及川浙、桂浙、贵浙文旅标准化合作,尝试开展甬舟文旅标准化区域协同发展工作。浙江旅游职业学院“‘标准化+旅游高职教育’模式推动产学研用一体化发展”经验还入选了全国文化和旅游标准化示范典型经验。
江苏省文化和旅游标准化技术委员会秘书长葛军莲介绍,江苏梳理了584项文旅标准,编制了旅游业标准体系“结构图”和制修订“计划表”,出台并推动实施《乡村旅游重点村基本要求与评价体系》等标准。南京市秦淮区“标准引领老城区旅游发展新路径”经验、扬州市“标准护航文旅融合与国际合作”经验入选了全国文化和旅游标准化示范典型经验。
甘肃省文化和旅游标准化技术委员会于2022年4月成立。2023年,委员会积极组织标准编制立项、标准化试点及人才培养等工作。甘肃省文化和旅游标准化技术委员会秘书长李彩虹介绍,截至目前,已立项8项地方标准,包括《智慧景区建设规范》《智慧酒店建设规范》《旅游景区突发公共事件应急处置规范》《旅游大数据安全与隐私保护规范》《长征国家文化公园(甘肃段)旅游志愿者服务规范》《红色旅游服务规范》《节假日城市旅游客流调控和智能服务规范》等,有效助力行业高质量发展。此外,委员会还承办了2023年全国旅游标准化技术委员会业务工作培训班,搭建起业界交流共进的平台。
值得关注的是,2023年12月,文化和旅游部旅游质量监督管理所(全国旅游标准化技术委员会)发布了优秀地方旅游标准遴选结果,10项地方旅游标准入选,包括海南《博鳌亚洲论坛年会服务规范 酒店接待》、江西《导游星级划分与评定》、河北《旅游交通引导标识设置规范》、湖南《旅游资源大数据平台建设指南》、浙江《品质饭店评价规范》、广西《三江侗族自治县侗族百家宴服务规范》、安徽《山岳型旅游A级景区自然灾害风险防控和应急处置规程》、北京《乡村民宿服务要求及评定》、四川《雅安市“金熊猫”旅游服务质量等级划分与评定》(系列标准)、山西《研学旅行服务评价》。
开拓进取走向国际
2023年,我国持续推动旅游标准“引进来”和“走出去”,为国际标准化工作贡献“中国智慧”,取得诸多成效。
“引进来”方面,全国旅游标准化技术委员会加强国际标准科研,开展《文化和旅游国际标准现状及工作路径研究》部级社科项目研究;加强与国际标准接轨,修改采用相关国际标准,如《无障碍旅游服务规范—旅游饭店》《旅游及相关服务 传统餐厅 装饰和服务》等国家标准获立项。
“走出去”方面,全国旅游标准化技术委员会积极参与旅游国际标准会议和标准审查投票。全年代表中国参加17次国际标准化组织(ISO)的旅游标准工作会议,组织开展26项国际旅游标准评审投票。我国牵头编制的《旅游及相关服务—餐馆业—自助餐设计与服务指南》《旅游及相关服务—可持续旅游—旅游目的地实施可持续旅游基本原则的良好实践》,日前已由国际标准化组织(ISO)立项。
2023年6月,文化和旅游部旅游质量监督管理所(全国旅游标准化技术委员会)还首次组团参加国际标准化组织旅游及相关服务技术委员会(ISO/TC228)年会,与国际业界开展广泛交流合作。
各地旅游标准国际化工作也有不少亮点,如扬州市文化广电和旅游局与法国奥尔良市开展标准化合作,制定发布跨国合作地方标准《国际游客淮扬美食品鉴与服务指南》;浙江旅游职业学院申报成为国际电信联盟(ITU)学术成员,着手开展“数字化+旅游统计”国际标准研究等。
“中国牵头编制的旅游国际标准逐渐增加,量和质实现飞跃,快速提升了中国在国际旅游标准化工作中的话语权。”四川旅游学院教授刘勇说,旅游国际标准已成为向全世界展现中国文化软实力的重要途径之一,旅游标准“走出去”不仅有利于将中国的发展成效和经验传播至世界,也有利于向世界展示中国在旅游可持续发展等方面的态度和决心。
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