随着国家《空气质量持续改善行动计划》正式发布,相关配套政策标准陆续出台,大气污染防治力度和监管强度持续增强。在此基础上,我建议从以下三个方面深入打好蓝天保卫战。
一是坚持精准治污,以政策激活行业企业内生动力,推动企业绿色低碳转型发展。建议通过财政政策引导产业结构调整和升级换代,持续规范重污染天气管控机制。加强市场引导,积极发展绿色金融,率先推动重点区域大气污染物排污权交易,发挥经济杠杆撬动作用,鼓励企业自主减排。
二是坚持科学治污,不断健全污染物排放标准评估方法,指导企业更好地贯彻执行标准。建议从可操作性和可执行性两方面开展污染排放标准评估。定期开展行业污染治理技术评估调查,及时发布行业污染治理最佳可行技术指南,并作为修订完善国家排放标准的依据。
三是坚持依法治污,提高环保行政执法质量,推动差异化执法落地。实现奖优罚劣,将信用评级良好、环保投入有保障、环保治理水平较高或已获评环境绩效A级的企业纳入正面清单,加大正向激励力度,让自觉守法企业受益。建议推动有“温度”的环保执法,严格落实《生态环境行政处罚办法》规定,建立并执行《免罚清单》,对生态环境领域执法裁量权进一步细化。
全国政协委员、中国石化天津分公司党委书记王百森
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