山西省阳高县：多措并举破解“小马拉大车”

基层是抓落实的“最后一公里”，是为民服务的最前沿。今年以来，阳高县把破解基层治理“小马拉大车”突出问题列为党建引领基层治理的重要任务，积极探索党建引领基层治理的方法路径，使得基层真正从“千条线”中解放出来，有更多的时间精力把基层事业做得更好。

人才力量往下沉，助力小马“跑得稳”。一是举办“领头雁”培训，提升基层干部队伍履职水平。阳高县积极举办农村（社区）党支部书记、驻村干部、选调生和到村工作大学生集中培训班，切实把学习成效转化为基层治理效能，引导基层干部提升政治担当力、治理执行力、改革创新力。二是严控借调乡镇干部和村（社区）工作人员，19名以各种名义在相关部门参与工作的基层干部全部返回原单位，保证人才留在基层，

智慧平台往下放，助力小马“跑得快”。一是推进政务服务平台向乡镇延伸，整合全县一体化政务服务平台建设。截至目前，阳高县已经部署“7x24小时”自助终端机49台，基层便民自助服务、身份证识别等系统已开发，正在与省市对接，申请接入山西省政务服务网。二是开展“指尖上的形式主义”专项整治行动，推动标准化规范化管理。截至目前，清理外部牌子95块，内部牌子72块，整合取消证明事项6项，解散临时性微信工作群43个。对各村（社区）合理规划了便民服务区、综合治理区、议事协商区等功能区域，最大限度便民利民，持续提升政务服务质效。

健全机制往下设，助力小马“跑得顺”。一是夯实经费保障。阳高县建立村级组织运转经费正常增长机制，现已达到村均12万元，超过“不低于11万元”的最低标准要求。村两委主干报酬按照不低于本县上年度农村居民人均可支配收入2.5倍、“一肩挑”的不低于3倍的标准落实。认真落实乡镇直属事业单位在岗在编事业人员公务交通补贴，按照不高于本地同级机关相应层级公务员交通补贴标准足额发放。二是畅通基层晋升渠道，在选拔年轻公务员晋升职级过程中，注重向基层一线倾斜，畅通乡镇公务员、事业单位工作人员交流渠道，不断提升基层干部干事创业激情。（阳高县委组织部 曾亚男）

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