近年来,射阳县海河镇人大为积极探索矛盾纠纷化解“新路径”,创新人大代表“四步走”工作法,完善新形势下人大代表参与矛盾纠纷化解的工作机制,激活代表履职动能,引导人大代表参与基层社会治理,画好“同心圆”,凝聚矛盾化解“向心力”。
深入群众听呼声,矛盾搜集“零距离”。通过发放民情热线联系卡、走访联系、坐班接待3种方式,以代表选区为单位,按照“就近、就便、就选区”原则,组织各选区人大代表每月至少到选区走访1次,上门与群众拉家常、谈心事;按照年初计划组织代表至少接待群众1次,用好站点阵地。同时强化宣传引导,告知群众可以随时随地拨打代表电话、发送信息,咨询业务、政策,反映问题、诉求,从村民的“家常话、牢骚话”中获取社情民意,第一时间发现矛盾纠纷源头。
精心梳理建台账,矛盾交办“分类别”。海河镇人大主席团坚持以问题为导向,及时把群众反映的问题集中起来,按照村级矛盾类型分类,根据问题的复杂性、处理难度等再细分为一般性矛盾、复杂性矛盾,整理出“矛盾清单”后分级交办。针对一般性矛盾,组织相对应选区的人大代表同村(社区)会办处理;复杂性矛盾则组织镇人大主席团启用“阳光矛调”程序,找准症结、靶向施策。
“阳光矛调”解民忧,矛盾处置“有力度”。为提升群众满意度,对启用“阳光矛调”程序的矛盾纠纷,由镇人大主席团选取人大代表及部分群众代表组建评议小组,首先对受理的矛盾纠纷、信访案件等进行研究分析,制定处置方案并确定化解人员;其次对处置化解过程中出现的问题难点、争议焦点进行评议,提出合理化建议;最后对具备结案条件的信访案件的办理程序、有无违法违规等进行评议,对发现的问题给出整改意见,确保群众反映问题事事有回音、件件有落实。
跟踪回访抓落实,矛盾化解“有温度”。一般性矛盾化解后,及时组织代表通过电话回访、实地走访等方式开展回访,了解当事人对矛盾处理的结果是否满意、合理诉求是否得到满足。对于进入“阳光矛调”程序的矛盾,进行办结满意度评议,对正式结案的矛盾进行全面评议,重点评议诉求人对办理结果、社会对矛盾处理结果的认可度等。事后,坚持跟进督促当事人双方如约履行协议,巩固矛盾纠纷化解成果,真正做到案结事了。
今年以来,通过“四步走”工作法,海河镇人大代表已上门走访群众512人次、接待群众406人次,梳理各类纠纷问题108条,成功化解矛盾纠纷67起。下一步,海河镇将继续以“畅通民意渠道、关注民生福祉、倾听民声诉求”为宗旨,将人大代表的履职内容与创新社会治理模式紧密融合,努力打通矛盾化解“最后一公里”。(海河镇人大供稿)
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