山西省阳高县：“五力驱动”加强农村基层党组织建设

阳高县高度重视农村基层党组织建设，不断健全工作体系、夯实工作基础、创新工作方式、加大保障力度，推动农村基层党建水平持续提升，强化了基层党组织的领导核心地位。

着力加强农村带头人队伍建设。队伍结构整体优化，阳高县圆满完成农村（社区）两委换届，常态化选派机关事业单位干部到村任职，重点从全县35岁以下、大学本科学历以上的优秀年轻干部，以及新提拔的副科级干部中择优选派，近年来全县共选派到村任村党组织书记76名，重点在农村致富能人、特色产业带头人、在外务工返乡经商人员等人群中推荐选拔后备干部，及时吸收年轻、有学历的优秀青年加入到后备干部队伍中。

创新建立“四分法”考核体系。阳高县创新考核体系，由“一把尺”量，变为“分类考核”，把基层党组织建设、壮大村级集体经济、精神文明建设、信访维稳4项重点工作作为核心重点考核，按村类别不同分别制定个性发展考核目标，实行同类竞争、差异考核，切实提升考核的精度，让考核从“大路跑马”变为“分道赛马”，有效激发农村党组织书记的工作动力。

扎实开展“领头雁”培训工作。阳高县坚持“县级为主、乡镇兜底”“五个覆盖、两个延伸”的原则，常态化开展“领头雁”集中培训，分类施教，按需培训，以政策理论、基层党建、乡村全面振兴、党风廉政等内容为培训重点，不断提升农村“领头雁”履职能力。

高位推进村（社区）党组织书记星级化管理。阳高县实施村（社区）党组织书记星级化管理，依据工作成效对村（社区）书记评星定级，并将星级结果与村书记工作报酬、提拔使用、表彰宣传和离任补贴挂钩，严格奖优罚劣，根据星级高低确定各项待遇，实现“以绩定星、以星定酬、以星选用、持续激励”，坚决树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

严格落实农村党组织书记“四诺四评”制度。阳高县要求村党组织书记按照党建责任、发展经济、为民服务和廉政建设四个方面制定承诺内容，并且细分15项必选承诺、21项备选承诺，并按照季末议、半年评、年终考的方式，对农村基层党组织“四诺四评”落实情况及群众满意度进行跟踪检查，让村书记有压力有动力带强组织、带动发展，实现以“诺”立身，以“评”立信。 （阳高县委组织部  方子和）

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