红色蒲公英行动，让新就业群体有“家”更有“为”

近年来，九江市浔阳区聚焦新就业群体党建工作存在的组织设置难、规范管理难、作用发挥难等问题，创新开展“红色蒲公英”行动，引导全区5700余名新就业群体积极投身基层治理网格，推动新就业群体与基层治理“双向奔赴”，为基层治理增添新动能。

坚持统筹联动，以制度凝“新”聚合力

立足新业态、新就业群体涉及领域广、主管部门多实际，探索上下联动、横向协同的党建工作机制，凝聚起齐抓共管的工作合力。责任“链起来”，健全体制机制。压实“管行业也要管党建”责任，明确主管部门行业党建职责并纳入部门“三定”规定，逐步理顺新业态新就业群体党建工作体制；成立“红色蒲公英”综合党委，市监、民政、工会等行业部门共同参与、各负其责，协同推进队伍管理、党群共建等重点工作，构建起“两新工委统筹抓总、‘红色蒲公英’综合党委指导协调、行业部门各负其责、街道社区属地管理”的工作体系，确保新业态新就业群体党建工作统得起、管得住。服务“优起来”，强化工作保障。深化“红色蒲公英”品牌建设，通过财政投入、部门帮扶等共筹模式，打造具有统一标识的“红色蒲公英”驿站81家，统一规范标识设置，按照“4+X”标准帮助新就业群体解决“饮水难、吃饭难、休息难、如厕难”等问题，构建具有驿站服务矩阵。区管党费每年划拨一定补助经费，采取以奖代补等方式支持驿站运营。力量“聚起来”，创新载体平台。有效整合民政、城管等多部门服务资源，打造指挥调度综合枢纽平台——浔阳区“红色蒲公英”社会治理服务创新园，聘请专业运营团队，统一负责城区81余家“红色蒲公英”驿站、3000㎡公共服务阵地等运营管理，策划“圆梦助困行”“文明随手拍”等20余个服务项目，不断提升基层治理效能；开发上线“红色蒲公英”微信小程序，集成党建指导、组织培育、人才培养、治理服务四大功能，让5000余名新就业群体、3万名社会志愿者实现“一键注册”“线上报到”，以数字化推进基层社会治理现代化。

夯实基层基础，以组织联“新”固根本

坚持强基固本，树牢大抓基层鲜明导向，持续推进党的组织和工作有效覆盖，确保新就业群体活跃在哪里、党的建设就跟进到哪里。健全组织建设。开展“清零攻坚”专项行动和组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”活动，共找出新就业群体党员45名；开展“支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识”“三亮”活动，引导新就业群体党员向党旗汇聚、向组织报到；根据行业实际和从业人员特点，采取企业单建、行业联建、区域统建等形式，应建尽建新业态新就业群体党组织4个，进一步消除覆盖“盲区”。强化阵地建设。结合书记领航“社区党群服务中心扩面达标”项目，推进社区场所扩容8350平方米，通过共享的方式解决新就业群体党群阵地匮乏的问题。同时，依托“红色蒲公英”驿站，专门开辟党建活动区域、学习平台，帮助新就业群体“充电加油”；面向新就业群体推出培训导学、阵地共学、结对联学等学习方式，让党的创新理论和党规党纪及时深入基层一线。抓实队伍建设。注重强化党务工作者队伍建设，选派10名党建指导员，采取“骑手晨会”“云党课”等务实管用措施，在新就业群体中积极宣讲党的创新理论，培训“三新”群体党员50人，促进党建业务能力提升。

注重贴心关怀，以服务暖“新”解难题

聚焦内在需求和实际困难，把实事办到关键处，把服务做到心坎上，切实增强新就业群体获得感、幸福感。以需求为目标，关爱更及时。健全“红色蒲公英”驿站服务功能体系，推进中心驿站标准化建设，着力构建“15分钟服务圈”。同时，联合区总工会发放总价值19.8万元的夏季清凉包，引导新就业群体加入“红色蒲公英”志愿服务队、纳入工会保障体系，以实际行动暖人心、聚人心。以诉求为导向，服务更精准。畅通诉求渠道，推行新就业群体点单、行业党组织收单、街道（乡镇）派单、职能部门接单的诉求响应机制，召开座谈会，协调解决停车充电等急难愁盼问题78件。针对新业态新就业群体“维权难”问题，联合司法、人社等建成全省首家“一站式”新就业群体劳动争议诉裁调中心——“浔工和”，设置劳动争议调解室、在线调解工作台、劳动仲裁庭、巡回法庭等，开通新业态企业“绿色通道”，实现新就业形态劳动争议和矛盾纠纷化解“最多跑一地”。以追求为引领，保障更有力。定期邀请交警、应急、红十字会等部门走进“红色蒲公英”驿站，有针对性组织开展交通安全、急救培训等专题培训和业务讲座50余场，提升新就业群体应急处置和自救互救技能；发挥零工市场作用，组织开展各类招聘活动，进一步拓宽新业态新就业群体就业创业空间。

注重作用发挥，以激励强“新”促治理

把握新就业群体职业特点，搭建作用发挥平台，引导他们在基层治理中主动担当作为、践行社会责任、体现职业价值，努力推动新就业群体“管理变量”化身“治理增量”。发挥“新”作用。立足快递小哥、外卖员等经常走街串巷、进楼入户的独特职业优势，联合社区党组织发布“兼职网格员”“流动楼栋长”等公益岗位，设立“食品安全监督员”“经济普查员”等特色岗位，引导新就业群体主动认领、顺手公益，担当“民情前哨”“移动探头”，先后提供破案线索3起（其中邮寄毒品1起、传销案件2起），帮助解决群众困难140多个。壮大“新”队伍。将“红色蒲公英”管理体系延伸至志愿服务类社会组织，广泛开展“立足岗位作贡献”活动，成立以党员为骨干的“先锋骑手”“党员红旗车”“红色主播”等“红色蒲公英”志愿服务队365支；推行“红色蒲公英”志愿服务积分兑换等激励举措，引导参与文明创建、平安巡防、防汛巡查等志愿服务活动2000余场次，帮助实现“微心愿”235个，无数“红色马甲”活跃在大街小巷，成为基层治理的重要力量。展现“新”风采。加强正向激励，发挥典型引领，在“两优一先”、新时代赣鄱先锋等评先评优中，注重向新就业群体倾斜，红色蒲公英社会治理服务创新园党支部书记李萍萍被评为全市优秀党务工作者，红色蒲公英驿站浔阳站党支部书记鲁茵被选树为全省新时代赣鄱先锋，真正呈现“树立一个典型、带动一个群体”的社会效应。同时，发挥主流媒体、新媒体矩阵舆论引导作用，积极宣传先进事迹，营造良好社会氛围，有效增强新就业群体的职业认同感、荣誉感。（九江市浔阳区委社会工作部 陈元乐）

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