南阳市卧龙区：创举措优服务 汇聚发展动能

近日，河南省南阳市卧龙区首例采用“远程异地评标+评定分离”招标模式的项目——“南阳市卧龙区妇幼保健院综合服务大楼智能化建设项目”顺利完成定标，标志着该区在招投标领域取得“远程异地评标”与“评定分离”实质性应用突破，在招投标模式上迎来新改革。

据了解，此次“远程异地评标”通过省远程异地评标协调管理系统，将分散在两地多个评标室的评标专家通过网络远程登录评标系统，完成签到、身份验证、在线评阅投标文件等操作。该项目既是卧龙区首例“评定分离”项目，也是集“不见面开标”“暗标”评审、“远程异地评标”“1+N”席位制评标、“一标一评”制度执行、电子档案归集等为一体的全流程电子化项目，将进一步促进市场公平竞争，实现高质效配置资源。

这是卧龙区在优化营商环境方面持续发力，推动公共资源交易领域创新发展举措之一。近年来，卧龙区把优化营商环境作为推动全区高质量、高效率跨越式发展的关键举措和打造卧龙高质量发展硬支撑。深入实施优化营商环境“春雨”工程，成功实现了优化营商环境指标和市场主体满意度双提升。2023年全区累计存量市场主体9.3万户，市场主体总量稳居中心城区第一，营商环境成为卧龙经济发展的重要支撑点。

在行政服务审批方面，南阳市卧龙区交通运输部门全面优化升级道路货物运输经营许可审批流程，打造“线上线下”相结合的政务服务新模式，着力解决事项办理“证明多、材料多、跑腿多、时间长”等问题，最大限度方便企业和群众办事。

自河南省政务服务网上线开办运输企业“一件事”至今，卧龙区通过线上成功办理业务10件，线上办件量占同期办件量100%。全面梳理整合道路运输领域审批事项，精简流程，审批事项“一窗办理”。办理时限11个工作日减为3个工作日，所有审批事项“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一网通办、一窗出件”，审批效率提升90%以上。

卧龙区将以“一件事一次办”“高效办成一件事”改革为赋能点，促进“放管服效”改革提质增效，推动更多高频事项实现“一件事”集成服务办理，为企业提供高质高效服务。根据《兽药管理条例》，兽用生物制品和一般兽药经营许可2个证照的法定办理时限均为40个工作日。卧龙区通过实施“同类事项一次办”，事前帮办，让兽用企业在1个工作日内办结完成，节约了企业39天办证成本，大幅提高政务服务办事效率，最大程度为营商环境发展赋能。

卧龙区依托“南阳市政务信息资源管理平台”，畅通政务数据供需渠道，加速政务大数据与政务服务有机融合，388项政务服务事项通过调用电子材料实现了“免证办”；推动“一次办理”的“一件事”进行集成化办理，让整个事项全程“跑一次”，共发布“一件事一次办”事项184项，做到了“一套材料、一次申请、一次办结”；组织32个区直职能部门对1700余项行政权力事项的办理环节、提交材料等逐项推敲，整理归类问题建议3大类90余项作为推进“极简审批”的建议报上级研究；通过“并联审批”，实现企业“一天出四证，拿地即开工”；通过“三集中三到位”，实现了“进一扇门，办所有事”。（南阳市卧龙区委宣传部 曹飞）

（责编：张若涵）