近年来,怀仁市检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力打造“怀检心枫”控申工作品牌,以“热心、耐心、诚心、细心、真心”的“五心”理念,深化优质接访服务,及时回应群众关切,妥善化解信访矛盾,不断提高检察机关预防和化解社会矛盾纠纷的水平。
以热心接待来访
怀仁市检察院研究制定《接待群众来信来访标准化工作指引》,严格规范来信来访办理流程,对群众信访真正做到即接即办、精准分流、及时受理、就地化解,不断提升信访办理工作效率。开展“我为群众办实事”示范窗口创建活动,打造暖心服务窗口,配备轮椅、急救药品、老花镜等人性化设施,提供法律文书查询、法律知识解答、来访群众引导等服务,持续推动窗口接待水平。持续优化实体和线上12309检察服务接待大厅功能,搭建“访、信、网、电”一体化受理平台,推进远程视频接访系统的完善和推广应用,设立律师维权、妇女儿童司法保护等绿色通道和专项接待窗口,让群众随时随地体验方便快捷高效的“一站式”综合检察服务。
以耐心倾听诉求
针对来访人员普遍存在对被信访人员或单位的不满情绪,该院干警始终保持同理心,以感同身受的情感,耐心倾听群众诉求,使信访群众放下对立情绪,为化解矛盾奠定基础。对群众反映的操心事、烦心事等,仔细梳理法律事实与法律关系,准确把握群众诉求。该院还积极落实怀仁市政法综治中心、社区街道服务站值班制度,选派既懂法律又熟悉群众工作的干警轮流到岗履职,方便群众及时表达诉求。检察长定期走访企业,问需于企、解企疑惑,上门收集企业诉求,提供法律咨询服务。
以诚心释法说理
对接收的每件来信、来访、来电、网信,该院严格落实信访责任制,按照“谁登记谁负责、谁转交谁监督”的原则一抓到底,并结合信访人反映的实际情况,灵活采取书面、电话、网络、当面等形式,向信访人进行回复答复,实现7日内程序性回复率和3个月内实体性答复率100%。充分发挥检察听证化解矛盾、凝聚共识的功能作用,广泛用好“检察官+听证员”释法说理工作模式,逐一解答信访人疑问,让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透,不断提升检察听证的针对性和实效性。设立“值班律师工作室”,协调司法行政部门指派值班律师,由专业律师在事实、法律层面进行答疑解惑,切实通过律师的监督参与,提升司法公信力,实现信访矛盾实质性化解。
以细心查办案件
该院全面落实院领导带案下访、调查走访、包案化解制度,压实首办责任,按照“一个案件、一名包案领导、一个工作专班、一套化解方案”的工作模式进行化解,做到包阅卷、包审查、包督办、包结案、包化解、包稳定。建立定期回访机制,对于已办结的信访案件,灵活采取12309电话回访、实地回访、网络回访、座谈会等方式定期跟踪回访,确保矛盾彻底化解。严格落实“能化解尽化解、应化解尽化解”工作要求,全面系统排查积案存量,对存在信访风险的案件建立档案,实现一案一档,细化工作措施,实行具体承办人、部门负责人、分管检察长三级负责制。
以真心纾解民困
该院积极构建“司法救助为主+社会化救助补充+公益善款辅助”的多元化司法救助方式,切实解决信访群众急难愁盼问题,进一步推动信访矛盾实质性化解。对内聚力,强化部门间横向协作配合,充分调动办案部门移送救助线索积极性,稳定司法救助案源的源头活水;向外借力,强化与妇联、民政等部门的协作配合,全方位提供就业培训、心理疏导、未成年人教育等多元性救助帮扶;上下合力,强化一体化办案,积极联系省、市检察院开展联合救助工作,弥补救助资金不足、救助力量单一、救助资源不活等问题;社会助力,积极拓宽救助资金渠道,综合社会力量,通过寻求爱心企业捐助等方式多方筹集资金,以实际行动彰显检察为民责任担当。(怀仁市检察院 朱德强)
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