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今年以来，天镇县坚持从制约基层党建的“人、治、物、效”四方面发力，强队伍、优治理、提保障、保实效，切实提升党建工作质量和整体水平。
扭住“人”这个关键，强化“三支队伍”管理
驻村干部选派管理方面，对20名因年龄、身体原因不能继续留任的驻村干部进行优化调整。目前，全县共有110支驻村工作队、348名驻村干部；对全县343名驻村干部进行专项培训，乡镇开展兜底培训11期；综合运用常态化督查、随机抽查等各种形式，督查履职到岗情况，对3支驻村工作队进行了通报；把驻村帮扶成效、考核结果作为评先评优、提拔使用、晋升职级的重要依据，对10名优秀驻村干部进行职级晋升，牢固树立“想晋级先驻村”的工作理念。
到村工作大学生培育管理方面，出台《天镇县到村工作大学生考核管理办法（试行）》，细化7类19条具体措施；建立乡镇领导包联、村党支部书记包带的“帮带”机制，每年度举行两期专项培训，将到村工作大学生纳入全县青年干部培训计划，全年培训时长不少于12天；积极探索多元化轮岗锻炼的新路子，派出8名到村工作大学生前往浙江省义乌市实践锻炼，推动172名到村工作大学生全部担任村级网格员、信息员，并纳入村级后备力量。
党员队伍管理方面，综合两年未发展党员村消除、“三年行动”和到村工作大学生培养等重点工作，科学分解指标，发展党员116名，其中35岁以下98人，占比84%，大专以上学历90人，占比78%。对全县10425名党员进行摸排，为1330名流动党员进行登记、造册，定期更新。指导11个乡镇完成基层党校建设，将省市县共配套的44.5184万元党员教育培训经费下发乡镇，为党员教育培训提供必要条件和保障。目前，各县乡两级共举办培训班31期，培训党员3345名。
提升“治”的水平，强化基层党组织建设
完善乡镇党建办建设，配强工作力量，全县11个乡镇均已设立党建办，由乡镇副书记担任党建办主任，党群服务中心主任担任专职副主任，组宣委员担任兼职副主任，并配备36名专门党务工作力量。
破解“空心村”发展难题，深入起底摸排，由部务会成员带队对全县常住人口100人以下的村进行摸底排查，共摸排出涉及7个乡镇16个“空心村”，其中因人口外流村8个，边远山区村8个。按照“支部联建、产业联盟、强村带弱村”工作思路，结合村级资源禀赋、村民意愿、周边村集体经济发展情况，拟对16个“空心村”的发展模式进行调整。其中，张辛窑等6个村依托周边村产业优势，通过产业联盟村模式，发展林下鸡、奶牛肉牛等养殖业；西罗夭等5个村，通过强村带弱村模式，发展特色养殖业；薛三墩、李二口等3个村依托资源禀赋，开发长城文化、恐龙文化园等农文旅项目建设；罗老庄、袁家河2个村开发了特色渔业、肉羊产业，着力破解16个“空心村”“没人、没钱、没后劲”的突出问题。
筑牢“物”的基础，抓好待遇保障
落实基层运转经费保障，推动落实乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上要求。严格落实乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴、公务交通补贴等政策。目前，全县乡镇机关行政人员278人，事业人员367人，每月享受乡镇工作补贴1040元，比县直机关同职级人员工资高20.47%。足额拨付乡镇、村（社区）两级运转经费。将社区经费列为全县“三保”支出的重要内容，县财政积极筹措资金240万元，全县16个社区平均每社区15万元。另外每乡镇经费每年60万元，按每月5万元拨付。
提高村两委干部报酬待遇，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的按照不低于2023年度农村居民人均可支配收入3倍标准核定，本年度“一肩挑”年岗位报酬达39954元。针对各乡镇对村“两委”其他干部发放报酬标准不一，根据农村户籍人口规模和县财政预算，研究制定《关于进一步规范村“两委”其他干部补助的指导意见》，协调财政锁定258万用于支付村两委其他干部报酬。
增强“效”的动能，深化拓展各领域基层党建
“三新”领域党建方面，采取单独组建、联合组建等模式，推进“两个覆盖”集中攻坚行动，全县共有207家非公经济组织和41家社会组织单独或联合建立的党组织，覆盖率分别达96.7%和100%；全面推行“双向进入、交叉任职”模式，先后将30余名懂经营、会管理、热爱党务工作的优秀企业主推选为党支部书记，选派了51名优秀党员干部担任兼职党建工作指导员。
社区党建方面，建立扁平化管理体系，按照“社区治理服务中心党委+社区党总支+小区党支部（网格党支部）+楼栋（单元）党小组+党员中心户”设置党组织，升格12个社区党总支，成立32个小区（网格）党支部，82个党小组，实现小区党组织全覆盖；通过协调物业用房、小区配套用房和小区门房采取单建和临近小区联建的方式建立22个小区党群服务站，覆盖56个小区。
机关党建方面，在机关破解管理服务难、作用发挥难等问题，探索推进建立系统党委，成立卫生系统党委、工信系统党委2个试点，建好组织架构，统筹资源力量，组织2000余名在职党员到居住地的居民区党组织报到，亮身份、做表率、促和谐。在学校推进党组织领导下的校长负责制，27所中小学实行党支部书记和校长一肩挑，4所中学配齐党支部书记和校长。在医院实施“双培养”工程，把符合党员条件的名医、骨干培养成为党员，把党员培养成为医师骨干。在国企，坚持“双向进入、交叉任职”国企领导体制，实现支部书记、董事长“一肩挑”。推进党建工作与生产经营的深度融合，实现党建强企、党建兴企。（天镇县委组织部供稿）
（责编：张若涵）
