山西省天镇县为软弱涣散村党组织“强筋壮骨”

今年来，天镇县坚持把软弱涣散基层党组织整顿作为巩固基层党组织政治功能和组织功能，提升服务群众能力水平的重要抓手，摸底排查、精准把脉、对症下药，着力推动11个软弱涣散村党组织整顿显成效、提升见质效。

“拉网式”全覆盖排查。结合日常调研，县级领导根据包乡联村情况，牵头组成由包村乡干部、驻村工作队、到村工作大学生为主要力量的走访调研组，在各乡镇开展村情大起底工作，对全县172个村党组织“拉网式”排查，按照“一村一档”建立了详细的村情档案。

以软弱涣散村党组织集中整顿“六类问题”为重点，采取“县级领导调研研判、乡镇党委逐村定性、组织部门审核确认、村党组织提出方案”的方式，诊断掌握软弱涣散基层党组织病因和症结，确定整顿对象11个。以解剖麻雀的方式，逐村分析研判，对软弱涣散原因、整顿措施、整顿成效进行把脉，深入包联村实地指导38余次，解决实际问题45个。定期组织包联单位负责人召开专项会议，听取情况进展，研究解决困难问题，实现排查识别精准、类型定位精准、问题措施精准科学评定，提升整顿成效。

“靶向式”全方位整改。坚持把“让人民满意”作为整顿工作的出发点和落脚点，紧扣群众致富增收、基层治理有效、宜居宜业等根子上的问题，严格落实“四必访三必问”要求，通过入户走访、座谈了解等方式，共收集社情民意17条，细化“一村一策”整顿方案，精准对症下药。

针对开拓进取意识缺乏的，组织软弱涣散基层党组织书记、致富带头人20人赴浙江安吉县示范村，学习“两山”实践、乡村治理、文旅发展等强村富民经验，拓宽眼界、打开思路。

针对组织制度不规范的，建立流动课堂，由组织部选派党建工作经验丰富的部务委员，以乡镇为单元，组织村支书、第一书记、到村工作大学生等力量，开展流动式教学，把基层党建工作“督促干”变为“教着办”，进一步规范基层党组织“三会一课”、党费收缴、流动党员管理等工作。

针对干群关系紧张的，引深县委“三项建设”，健全“两委”干部入户走访制度、信访矛盾排查制度、党支部民主决策制度等，县领导走访405户859人，排查矛盾16个，目前已全部解决。对群众意见大的2名村党支部书记和1名支委委员进行调整。对“四议两公开”落实情况跟踪问效，确保公开公平公正，提升群众的满意度、信服力。

针对服务群众水平低下的，推进村两委干部代办领办帮办群众事务，11个软弱涣散村党支部将养老保险、就业帮扶、补贴申请等32项事务纳入代办领办帮办服务中，让干部多跑腿、群众少跑路。鼓励群众积极参与村级事务，做主“身边事”，进一步集民意、聚民智，让群众信服、百姓满意。

“融合式”全层面提升。树牢把软弱涣散的短板通过整顿提升，打造成为基层党建的经验亮点的工作思路，推动整顿工作和群众增收、产业发展、为民服务等重点工作同步推进、同题共答，确保集体经济壮大、百姓群众增收和基层治理有效紧密结合，逐步推动“后进”变“先进”，“短板”成“亮点”。

群众增收方面，与去年相比，11个软弱涣散村通过整顿提升，预计村集体经济收入增加158万；人均增收1500多元，增幅13%。产业发展方面，11个软弱涣散村共谋划落地产业12个。比如，谷前堡镇马圈庠村落地“玫瑰示范园”和“鱼菜共生”2个项目，米薪关镇于西堡村落地养殖项目1个，真正让群众有收益、得实惠、富起来。

为民服务方面，树立群众事无小事的理念，坚持从细处着手、小处破题。马家皂乡张家窑村争取县财政“一事一议”项目资金50万元，对周边进行绿化，新增垃圾收集箱5个，对村内8处陈年垃圾进行彻底清理，改善村民环境卫生条件；实施村民“积分制”管理，将积分制与农村人居环境、村庄清洁工程等挂钩，鼓励引导村民参与到村级治理当中。（天镇县委组织部供稿）

（责编：张若涵）