山西大同云冈区“三步走”实施“头雁工程”

近年来，大同市云冈区为加强基层组织的领导力和组织能力，提高城市治理水平，促进经济社会全面发展，“三步走”实施“头雁工程”持续加强基层党组织“带头人”队伍建设，持续提升基层干部服务群众能力和履职本领，推动基层党建重点任务落实落细落到位。

 

 

建机制，上下联动压实责任

一是构建摸排调研机制。建立区委组织部牵头、区委党校承办、街道配合的“1+1+N”培训模式，并联合纪检、组织、民政等多部门及街道力量，成立专题调研组进行深入开展训前调研21次，结合实际量化、细化需求方向和类型，建好需求台账、列出需求“单子”，充分摸清基层干部需求及短板。

二是加强覆盖轮训机制。采取“区级牵头+街道兜底+帮带学习”的培训方式。区委党校集中培训社区“两委”主干、小区（网格）党支部书记；街道兜底培训社区“两委”班子其他成员、居务监督委员会主任、社区后备干部、社区工作者、普通党员；对于年老体弱、因病卧床、出行不便的党员采取上门送学、包联助学、视频讲学等方式拓展培训，切实保障培训“不遗漏、不掉队”。

三是严格落实管理机制。严格实行“封闭管理、专人负责、抽查检查、考核测试”等各项制度，学员全程封闭管理，21名街道带队副科级干部跟班管理，课间工作人员随时随地随机抽查“三随”通报考勤及学习情况，并通过组织参训学员结业测试切实检验学习成效，促进形成比学赶超的浓厚氛围，帮助学员进一步改进提升。

搭平台，合纵连横优化资源

一是增强培训深度。灵活运用“外聘内请”“书记讲给书记听”等方式，对外聘请省内外专家与市、区两级党校教授学者现场授课，对内联合区纪委监委、区委党校、区住建局等职能部门，打造一支包含党校教师、党政领导干部、优秀基层党组织书记、业务骨干等重点对象组建的师资队伍，采取理论宣讲、集体备课、专题研讨等方式开展基层干部“大练兵”，不断提高培训教学水平。

二是拓宽培训广度。以基层干部关心关切的问题为导向，立足“干什么学什么、缺什么补什么”原则，针对社区实际，分类设置“理论+治理+廉政”3大类10余项精品课程，并结合最新工作重点、热点、难点，实现“菜单式”供给、“点单式”培训，有针对性地举办专家讲堂，为基层干部答疑解惑，不断提升基层干部政治素质、廉政意识和履职能力。

三是搭建交流平台。组织基层干部讲给“自己”听。每晚召开基层干部经验交流会，让基层干部说想法、亮办法、谈做法，通过工作体会和实例，分享群众工作方法、基层工作经验，帮助基层干部相互启发，取长补短，提质增效，发挥“头雁”示范引领和传、帮、带作用，把“领头雁”培育成“头雁阵”。

多方式，学用结合提升能力

一是突出全面培训教学。全方位开展听“情景党课”、说“业务培训”、读“党务知识”、写“心得体会”系列活动，提升“领头雁”综合本领，持续强化阵地建设。组织基层干部收看情景党课1次，开展廉政教育培训2次，撰写心得体会240余篇，有效提高基层干部的业务水平。

二是加强课外实践教学。变“阵地式授课”为“体验式课堂”，拓展“头雁”培训视野，将培训“功夫”下在日常，组织基层党组织书记深入群众讲“政策”，基层干部深入群众身边开展大讲堂，以“宣讲员、代办员、服务员”等身份，为群众送政策、送咨询、送指导，提供协调推进、帮办代办等全流程服务，人人争当优化营商环境的建设者，进一步提升基层干部服务群众能力和履职本领。

三是注重情景交融教学。聚力开发以情入境、融情于景的“情景式”课堂，通过生活实际中各种案例采取“情景模拟”形式组织基层干部现场教学，拓宽工作视野；充分用好“音乐党课”特色载体，邀请区管乐协会管弦乐团讲授“红歌献给党”交响音乐课，通过“现场讲述+演唱”等形式，从“视”“听”“唱”“悟”多维度、沉浸式感悟初心使命，拓展培训内涵。（云冈区委组织部供稿）

（责编：张若涵）