青岛实施“六统一分”交易模式打造农村产权流转交易新范本

2023年，青岛市入选全国农村产权流转交易规范化整市试点，市行政审批局、市农业农村局等部门指导青岛市公共资源（国有产权）交易中心积极推进农村产权流转交易系统建设，完善交易制度体系，构建起覆盖市、区、镇、村的四级运营体系。截至2024年8月，青岛市农村产权流转交易平台共计挂牌200项，成交120项，成交金额1.02亿元。

为规范农村产权流转交易，青岛市公共资源（国有产权）交易中心在市相关行政部门指导下，搭建青岛市农村产权流转交易平台，打造统一交易规则、统一交易系统、统一信息发布、统一交易结算、统一交易鉴证、统一监督管理、分级交易的“六统一分”规范交易模式，持续推动农村产权交易品种、要素流转“应进必进、能进则进”，确保交易流程更加规范、高效。

此外，随着青岛市农村产权流转交易平台的搭建，信息发布渠道得到了不断丰富和完善，信息发布、业务管理、网络竞价交易、线上结算等核心功能也进一步实现，农村的资源资产放在一个公开、透明的三方平台上交易，为交易全程高效便捷、信息畅通无阻提供了保障。

以青岛市农村产权流转交易平台为载体，公开挂牌交易，充分发挥市场配置资源功能，吸引全社会投资人，溢价效应显著。借助农村产权流转交易平台的信息发布、辐射范围、专业手段和网上竞价等优势，使农村资产资源活权赋能、实现价值最大化，最大限度提高农民财产性收入和农村集体经济收入。

 “在市行政审批局、市农业农村局、市园林和林业局等部门的指导下，青岛市公共资源（国有产权）交易中心先后制定出台具体实操制度49项，其中交易流程操作指引9项、品种交易规则9项、交易文本29项、业务流程规范2项，以系统完善的制度建设确保青岛市农村产权流转交易行为规范有序。”青岛市农村产权流转交易平台负责人朱青部长介绍。

“农村产权流转交易市场体系保障要素在城乡间畅通流动，吸引大量国有资本、社会资本进入农村集体。就像我们村，前段时间以940.68万元的价格，将482.4亩林地经营权流转给‘萌乐世界’农村文旅项目，不但充分盘活了农村土地、林地、‘四荒地’、闲置住宅及闲置宅基地、闲置集体资产等‘沉睡的农村资源’，而且最大化释放农村资源要素的价值。”青岛西海岸新区王台街道东草夼自然村党支部龚书记表示。

青岛市农村产权流转交易平台运行不足一年，累计为村集体实现增收580.58万元、节支18.42万元，优化了村集体现有资源配置，有力促进了农民和村集体双增收。“我们村通过流转‘四荒地’使用权，建成了无比方花园项目，每年为集体增收140多万元，户均增收3.6万余元。”青岛西海岸新区铁山街道杨家山里二村党支部杨书记分享到。

下一步，市行政审批局将聚力提高公共资源配置效率，持续提升交易效能和服务质量，促进农村产权流转交易规范健康发展，助力加快构建全国统一大市场。（记者 王玮玮 通讯员 沈家馨）

（责编：张若涵）