忻州市保德县聚焦发展目标,围绕发展思路,通过规范组织设置、阵地建设、工作制度、组织活动、档案管理五个方面,构建管理机制,提高农村基层治理能力,为实现乡村振兴提供坚实的组织保证。
健全组织体系,举好党建“指挥棒”。打造“党建+群建”模式,引导建立以村党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、村集体经济组织为纽带,妇联、共青团、民兵组织等其他配套组织为补充的村级组织架构体系。加快整合村级监督力量,实行村党组织纪委委员、纪检监察联络员、村务监督委员会主任“三员合一”,有效促进村级纪律监督、监察监督、民主监督贯通融合,最大限度推进三支力量整合。成立农村集体经济组织,按照国家有关规定在县农业农村局进行申请注册登记,开展经营管理活动,统一规范名称,比如“保德县XX镇XX村XX经济合作社”,以党建引领带动农村集体经济发展。完善“一约四会”,制定村规民约,成立村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会,通过党建引领,有序推进基层自治。
完善基础设施,筑好阵地“压舱石”。按照“5个方面,34个有”的标准,优化村级阵地功能布局和设施配置,打造44个示范村党群服务中心,发挥示范引领作用。按照“一室多能”的原则,新时代文明实践站、村综合文化服务中心同步协同推进,规范社会治安综合治理中心、农家书屋222个,逐步改善村级党组织活动场所,进一步优化村级场所标准化建设,为党组织充分发挥力量筑牢坚不可摧的战斗堡垒。
保证充分民主,念好制度“紧箍咒”。完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,提高组织生活质量;严格落实“三务”公开制度,每月在公示栏公示1次,确保群众对村情村况熟悉了解;设立议事决策制度,畅通群众参与村务管理渠道,厘清基层协商格局,提升治理效能;完善“四议两公开”制度,以严格程序保证民主决策和公开监督,推动农村各项事业发展;健全农村“三资”管理制度,防止集体资产流失;从严管理党员,按期交纳党费,提高党员队伍建设质量,设岗定责帮扶困难群众,每名党员至少帮扶1人;健全党建工作例会制度,村党组织书记定期向乡镇党委述职,完善考核评价制度,推行星级化管理。
践行为民初心,谱好活动“新乐章”。创新学习方式,每月开展1次主题党日活动,推动支部主题党日活动常态化有效开展;深入开展谈心谈话活动,了解群众期盼、交流思想、交换意见;聚焦群众需求常态化开展“我为群众办实事”活动,贯彻落实党员干部全心全意为人民服务的宗旨;组织开展志愿服务活动,服务项目覆盖范围广泛,服务领域涉及森林防火、政策宣传、环境卫生清理、文艺表演等方面,提升群众幸福感、获得感、安全感;扎实开展平安农村建设活动,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地能化解”;加强教育培训,邀请党校老师对村两委干部及农村党员进行理论宣讲及思想教育。
明确管理责任,做好档案“细心人”。规范村级文书档案材料,主要从十个方面进行整理归档,包括文件资料类、党员管理类、干部管理类、群团组织类、开展活动类、村级情况类、工程管理类、资产管理类、经济发展类、其他类别。同时,更进一步按照“15方面、100项内容”的细化标准进行管理,实现了村级管理规范化建设“三个有”,有资料柜、有资料盒、有资料人,全面记录农村工作情况,确保责任落实、管理有序、查阅方便。
保德县通过系列行之有效的措施加快了村级管理规范化建设进度,提高了农村基层组织建设质量和农村基层治理水平,通过总结提炼农村规范化运行的经验做法,形成一套规范完整的村级工作长效机制,充分激发了民主自治活力,为统筹推进村级管理规范化建设营造良好氛围,为全面推进乡村振兴提供“加速度”。(保德县委组织部供稿)
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