8月3日,四川省高级检察官研讨班在国家检察官学院四川分院举办。研讨班紧紧围绕省委部署和最高检大检察官研讨班要求,研究部署进一步全面深化检察改革、加快推进四川检察工作现代化。省检察院党组书记、检察长王麟出席研讨班并作开班讲话。
会议指出,全省检察机关要贯彻落实党中央、省委和最高检关于改革的部署,按照四川检察“1442”工作总体思路,坚持问题导向,加强制度机制建设,强弱项、提质效、勇争先,用改革的精神持续推进四川检察工作“两个跨越”。
会议要求,要完善坚持党对检察工作绝对领导的制度机制,切实把党的领导贯穿检察工作全过程各方面。抓实“凝心铸魂”工程,把学习全会精神作为党的创新理论武装工作的一项重大任务,创新检学研共建机制,促进检察实践与法学理论深度融合。构建贯彻落实全链条,完善重大事项向同级党委请示报告制度,完善法律监督与党内监督等衔接机制,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”更好体现到检察工作中。系统提升党建功能,全面增强基层党组织政治功能和组织功能,持续推动党建和业务深度融合,以高质量党建引领保障高质效检察履职。
要完善检察机关服务大局制度机制,积极推动完善维护国家安全体制机制,立足省情助力平安四川建设。依法严厉打击各类危害国家安全犯罪,维护国家政治安全;加大对重大责任事故、危险作业等犯罪惩治力度,进一步提升安全生产领域公益诉讼检察办案质效,维护公共安全;全面准确落实宽严相济刑事政策,依法严惩群众反映强烈的违法犯罪,积极推动社会治理。积极服务构建高水平社会主义市场经济体制,深入推进“检察护企”,为巩固和增强经济持续回升向好态势提供法治保障。聚焦法治化营商环境建设,坚持严格依法与做实平等保护并重,依法惩治犯罪与帮助企业挽回和减少经济损失并重,持续激发各类经营主体的活力;深入推进知识产权检察专业化建设,加强高新技术、新兴产业、科技创新等领域知识产权司法保护。主动融入健全保障和改善民生制度体系,深入推进“检护民生”,让检察为民可感受、能体验。聚焦重点领域,精准对接就业、社会保障、医药卫生、城乡融合发展等改革部署,加强涉农检察工作,加强劳动者权益保障;聚焦特定群体,健全检察环节保障妇女儿童、残疾人、老年人合法权益制度;聚焦矛盾化解,全面推进检察信访工作法治化,坚持和发展新时代“枫桥经验”,在检察办案各环节推动矛盾纠纷实质性化解。
要完善检察机关法律监督现代化制度机制,切实维护执法司法公正。聚焦人权执法司法保障,加强对刑事立案、侦查、审判、执行等全流程监督。完善事前审查,构建以证据为中心的刑事指控体系,发挥审前把关、过滤作用;强化事中监督、事后纠正,着力构建刑事诉讼制约监督体系。聚焦有效监督,构建各级院各有侧重、密切配合、一体履职的民事检察监督格局。持续加强民事生效裁判监督,强化民事审判监督,强化对执行活动的全过程监督;加大虚假诉讼防范、发现和惩治力度。聚焦行政检察的履职边界,在确保案件质量的基础上开展监督工作。适应深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革,突出行政诉讼监督这个重心,完善行政处罚与刑事处罚双向衔接机制。聚焦把握“可诉性”基本要素,精准规范开展公益诉讼检察工作。围绕生态文明体制改革、文化体制机制改革、国防和军队改革等方面,找准公益诉讼检察服务改革发展的切入点,依法规范精准办理法定领域案件。聚焦加大力度、务必搞准、稳步推进,加强和规范检察侦查工作。依法查处利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪行为,推进执纪执法和刑事司法有机衔接。完善检察履职办案方式。完善重大监督事项办案程序,规范和加强调查核实工作,以数字检察赋能法律监督。
要完善检察机关自我监督制度机制,持续加强对人和对案的管理。持续落实和完善司法责任制。认真组织学习,落实检察官职权清单、检察辅助人员职责清单、入额院领导办案清单、业务部门负责人审核清单,实现权力与责任的平衡、放权与管权的统一;深化检察人员分类管理改革。健全完善检察业务管理机制。充分发挥业务数据的指导、管控、评价作用,树立正确政绩观,深化对“三个结构比”的认识、理解和运用。持续完善检察权运行制约监督机制。加强上级院对下级院办案的领导和监督,加强对检察官履职的监督管理,紧盯不捕不诉、民事行政监督等容易出问题的重点环节,加强办案规范和管理。深化全面从严治检。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,压实全面从严治检主体责任,准确把握和落实“三个区分开来”,加强对敢担当善作为干部的激励保护。继续将基层院“五强”建设引向深入。突出分层分类、细化精准指导,上下一体、因地制宜确保“五强”基层院建设取得实效。
研讨班上,通报了2024年上半年全省检察机关工作情况;通报了全省检察机关第一轮基层院“五强”建设优秀院优秀个人。22个市级检察院检察长结合本地工作实际,围绕“四大检察”全面协调充分发展,完善法律监督与其他监督等衔接机制,抓实基层、关注基层需求,创新检学研共建机制等四个主题分别进行交流研讨发言。省检察院领导班子成员、检委会专职委员围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神和全国大检察官研讨班精神,结合分管工作就如何抓好改革及重点任务落实作研讨发言。
省检察院党组副书记、常务副检察长张燕飞作研讨班总结讲话,要求要围绕既定目标一以贯之抓落实,对照年初既定工作任务及此次研讨班部署要求,结合本地实际把“施工图”变成“实景图”,确保高质效完成全年工作目标。要紧扣改革部署依法有序抓落实,在法定检察职责范围内,依法有序、因地制宜探索创新。坚持问题导向勇于担当抓落实,坚持什么问题突出就重点解决什么问题,加强对基层的精准指导,切实为基层减负。(四川省人民检察院供稿)
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