山西怀仁市：社企联建聚合力 一核多元促共治

城市治理的“最后一公里”就在社区。怀仁市同仁路社区成立于2017年8月，是怀仁市小峪、王坪等多座煤矿职工家属集中安置的棚户区社区，辖6个居民小区114栋楼，入住居民4546户、1.5万人，现有党员283人，社区工作者38人。

近年来，同仁路社区党委聚焦党建引领这一条主线，从解决居民群众“关键小事”入手，横向加强社企联建，纵向延伸组织触角，健全社区治理机制，全面提升居民群众获得感、幸福感、安全感。

 

 

组建党建联盟

形成社区治理“共同体”

作为典型的煤矿职工家属集中安置的棚户区社区，2013年职工家属陆续搬到棚户区居住，社区聚焦“职工办事煤矿、社区来回跑”“居民活动场地受限制”“国企改革‘三供一业’移交地方，居民对物业服务意见大”等热点问题，社区加强社企联建，与小峪煤矿、王坪煤矿、朔煤宏程地产公司等8家企业联合组建社区“大党委”，全面推行“党建联盟、区域联动、共治共享”模式，健全双向沟通、协调议事、经费保障等5项工作机制，筑牢社区治理基础，有效扭转社区“身单力薄、有心无力”的工作局面。朔煤电为社区提供2700平方米的场地支持，建成功能完善的党群服务中心。社企联手开展“安全生产培训”“环境卫生整治”“物业纠纷化解”等19个服务项目，并在社区设置3个煤矿办事处，方便居民日常办事。通过组织联建、服务联做、治理联抓，推动形成了共建共享共治的社区治理新格局。

延伸组织链条

竖起小区治理“主心骨”

小区是居民生活的基本场所、城市治理的基本单元。社区党委聚焦打造小区“五好家园”品牌，深入实施“五有建设”行动，实行社区“两委”班子成员包联小区，推动成立6个小区党支部，设置16个楼栋党小组，将居民党员、在职党员、退休党员、流动党员全部编进党小组，按楼栋、单元确定党员中心户，构建起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”纵向到底的组织体系。明确小区党支部的主要职责是领导物管会、物业企业等抓好小区治理服务工作。推行小区党支部成员与物管会、物业党组织成员“双向进入、交叉任职”。小区党支部每月召集物管会、物业人员、网格员、业主代表等召开1次小区治理联席会，及时解决居民各类诉求。健全闭环管理机制，小区党支部牵头物业、物管会成立小区治理委员会，下设治安管理、公物维护、物业监督等6个小组，按照“居民点单、支部派单、治理委员会接单、小组落实、结果反馈”工作闭环，处理小区日常事务，切实提高小区治理效率和准度。整合小区场所资源，建成5个小区党群服务站，由小区党支部、物管会、物业公司、网格员、志愿者共用，设置“一老一小一特”功能区，专人值班值守，确保门常开、人常在、事常办。

搭建服务平台

办好居民群众“心头事”

服务是最好的治理。文化服务“润人心”。社区党委始终把居民思想教育放在首位，制定小区居民公约，先后举办道德∙法律大讲堂、“好公婆”“好媳妇”“好妯娌”评选、“共筑中国梦·咱们工人有力量”等特色活动70多项，引导广大居民遵纪守法、遵守公德，共同建设幸福家园。志愿服务“暖人心”。社区党委牵头、党员带头，吸纳在职党员、职工群众、门店商户等300多人成立“益路同行”志愿服务队，分类组建法律援助、就业帮扶、矛盾纠纷等7支小分队，坚持一月一主题、月月有行动，开展志愿活动60多次，推动形成党群联动、互帮互助的良好氛围。坚持平急结合，健全应急处置机制，定期开展消防、抗震、防疫应急演练，确保紧急情况拉得出、危急关头用得上。智能服务“安人心”。深入推进社区减负行动，探索开发“接诉即办一见通”智慧社区小程序，通过线上解决居民各类诉求，实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。此外，针对社区孤寡老人、行动不便居民等特殊群体，会同联建企业为100户特殊家庭免费发放“红绿键”智护手环，提供“一键呼叫”服务。社区根据“红键”紧急、“绿键”常规的不同情况来电，第一时间派党员楼长、网格员等上门提供援助服务。（怀仁市委组织部 刘仲山）

（责编：张若涵）