坚持“管教并举、教育为先” 多措并举化解矛盾

2024年以来，黑龙江省延寿县拘留所坚持“管教并举、教育为先”，通过创新实施人性化管理、“三访四谈”、建立联动调解工作机制等新举措，有效提高拘留所化解矛盾的能力水平。

推进“三访四谈”，探索建立矛盾发现机制

为准确了解被拘留人违法的原因及可能引发的矛盾，延寿县拘留所采用了三访四谈举措，初步建立起社会矛盾的发现化解有效机制。一是探索建立社会矛盾发现“三访”工作法，“三访”即：访办案人员、访被拘留人员家属、访被拘留人员户口所在地公安机关；二是积极推广社会矛盾化解“四谈”工作法，“四谈”即：入所教育必谈、被拘留人员思想有波动必谈、办案单位询问后必谈、出所前必谈。

通过“三访四谈”工作法，拘留所做到能第一时间摸清被拘留人的基本情况。案情、违法原因、社会关系等情况，划定需要进行矛盾化解工作的案件和被拘留人，要重点将上访、拆迁补偿、民间纠纷引起的打架斗殴，群体性事件中引发的违法维权案、家庭矛盾等社会热点和因民事、债务纠纷等引发的案件和被拘留人作为重点对象，有针对性地制定矛盾化解的对策和工作方案，超前防范，及时化解，有效防止和杜绝各类事故的发生。

创新教育举措，不断深化和巩固化解效果

延寿县拘留所推行人性管理，倡导人文关怀，制定社会矛盾化解措施，推行亲情电话、视频会见等措施。对不同的被拘留对象，有重点、分层次地开展调处，对症下药，因案施策，因人施教，坚持一把钥匙开一把锁。在日常教育举措中，积极融入“管教民警”“社会帮教”“同拘室人员”“被拘留人员家属”等力量，同时推出了亲情电话及视频会见等措施，形成合力，全面提升矛盾化解的成功率；积极推广“日行一善”做法。在日常教育中，不断拓宽教育渠道，开展各类法制活动。每天组织被拘留人员收听、收看电视新闻和各种法制栏目。积极营造日行一善的氛围，通过一件件小事感化教育被拘留人员。

完善化解体系，建立联动调解的工作机制

延寿县拘留所探索“拘调融合”的管家式警务新模式，立足拘所小平台，服务综治大平安，建立多元化矛盾化解联动调解工作机制，最大限度做到“带着纠纷来，化解纠纷走”。

该所成立矛盾化解工作小组，工作小组中民警、医生均为常驻人员，还邀请了法院、司法局、律所等安排人员参与调解工作小组中，共同研判、探讨矛盾化解中遇到的疑难杂症。经过一年的探索磨砺，民警执法理念从传统单一的“拘留惩处”向“拘调融合”转变。此外，该所邀请新闻媒体、社会各界到拘留所参观，采取集中宣讲、组织座谈等方式宣传法律法规，介绍拘留所的管理模式，与社会各界近距离沟通，增进对拘留所工作的理解和支持。

据介绍，今年年初以来，延寿县拘留所成功化解社会矛盾纠纷27起，督促“老赖”偿还债务累计2万元。同时，延寿县拘留所要将社会矛盾化解能力培养当作一项专门业务来打造，通过培训、学习、跟班等途径，强化对民警专业技能的培训，在积极探索和总结社会矛盾化解工作经验中，切实提升拘留所参与综合治理的深度和广度，提升服务平安大局能力。（延寿县拘留所供稿）

（责编：张若涵）