福建三明市大田县：基层基础管控中心为派出所减负增效

素有“九山半水半分田”之称的福建省大田县，下辖18个乡镇，是内陆通往沿海的重要通道。2023年以来，大田县公安局认真贯彻落实“市县主战、派出所主防”职能定位，深入实施主动警务、预防警务、精准警务、智慧警务，不断提升基层警务工作效能。

将“分散数据”归口“一个屏幕”

为全面落实“市县主战、派出所主防”要求，大田县公安局始终将基层基础管控中心建设和运行放在全局性、战略性位置谋划部署，立足大田县实际广泛开展调研，于2023年8月制定出台《大田县公安局基层基础管控中心实体化运作实施方案（试行）》。除建立基层基础管控中心外，大田县公安局还建立了民爆监管中心，统筹警务资源接入“一屏三网”（实现互联网、内网、专网的信息统一呈现在同一块大屏上），开通多个系统和平台的应用权限，与全县18个派出所的7个综合指挥室无缝对接，实现基层警务数据归口在一个屏幕上。

“原来多系统、多平台、多警种每天给基层派出所下达指令，基层派出所应接不暇。如今所有指令全部整合到基层基础管控中心，全局工作任务都能整合、派发、反馈和支援，推动基础工作质效稳步提升。”大田县公安局副局长林起阳介绍道。

硬件设施完备齐全，警力资源不断盘活。大田县公安局整合“强所办”成员单位和治安大队业务骨干充实基层基础管控中心开展勤务，常态化开展统筹指挥、数据赋能、任务配置、监督评价四项工作，大大节约了警力资源。

将“千万任务”汇成“一份清单”

派出所工作千头万绪，牵住防范警务和矛盾化解的“牛鼻子”，是做好基础工作的关键点。智慧赋能不断推动主动警务、预防警务走深走实。

大田县公安局建设派出所获评全省第二批“枫桥式公安派出所”，所长周以棍深有体会：“各警种部门对派出所下达的所有基础工作任务、指标，需要全部归口基层基础管控中心确认、准入、管理，形成统一的任务清单，推动基础工作流程更加标准规范。”

工作中，大田县公安局统筹全局公安基础工作，按照“能减尽减、能并尽并”的原则和为派出所减负增效的要求归并各警种业务，做到基础信息联采和数据资源共享，实现基层基础管控中心任务“一个口子统”“一根管道下”以及“扁平化”推送；此外，统一归口管理还能有效防止多头检查、重复检查、检查不全面等问题。各警种涉及派出所基础工作的内容，由基层基础管控中心审核准入、分类整理，形成派出所日常工作任务“一张清单”，推送至派出所民警执行，使派出所开展基层基础工作更加高效。

截至目前，大田县公安局通过基层基础管控中心共下发标准件1.5万条、问题清单39份、催办单15份。

将“跑多趟路”变为“迈一次腿”

近日，城关派出所社区民警陈开虎在警务通手机上接收到基层基础管控中心下发的任务后开始了一天的工作：先是前往其管辖的小区，对接过诈骗电话的3名群众开展反诈宣传“回头看”，增强群众反诈意识；对2名流动人口进行信息登记，并普及安全防范知识；走访一位行动不便的“五保”老人，了解老人的生活状况……

谈起建设基层基础管控中心的前后变化，陈开虎深有感触：“以前，我每天都奔走在辖区大街小巷和田间地头，有时刚去完一个地方，新的指令下达后我又得再去，忙得不可开交，工作效率却不高。现在任务统一由基层基础管控中心下发后，我的工作效率大大提高，多出的时间能和居民多打交道，能够更好地掌握辖区情况。”

除了下发任务清单，基层基础管控中心还落实日预警、周研判、月考评“三项制度”，规范日常工作。他们每日对各业务系统待办业务进行提醒预警，每周分析问题、提出解决措施、及时堵塞漏洞，每月指导“派出所主防”工作，实现“民警跑一次、完成多件事”的目标。社区民警配备警务通手机，利用智慧社区警务、“福建治安便民”微信平台开展基础信息采集工作，成效显著。

自基层基础管控中心运转以来，大田县公安局共依法采集各类信息9.7万条，核查各类标准件1.3万条，其中核处在逃人员标准件7条，助力抓获在逃人员3名。

（责编：汪翠萍）